（东京彭博电）日本政府大规模开设幼儿园，以鼓励女性重返职场，却没有从根本改革有关幼儿园师资的条例与管制，幼儿教育师资长期面对的工资偏低、工作繁重问题使得这个行业留不住教师。


日本首相安倍晋三的重要经济政策之一是鼓励妇女重返职场，为日益老化的劳动力队伍补充新血。为了解决职业母亲的后顾之忧，特别是孩子看护问题，日本政府要在2018年3月之前，在全国各地增设足以容纳50万个儿童的幼教机构。


这个目标的建设工程进展顺利，但师资招聘却面对挑战。这些幼教机构需要九万个教师，但幼教界正流失76万名合格的幼教教师。


东京幼教教师笹本沙树在幼儿园工作六年半后毅然辞职，尽管当时她尚未找到工作。笹本说，安倍要打造一个女性也可以发光发热的社会，但幼教教师“根本不可能发光发热”。


日本幼教教师工资


比全国平均水平低34%


在日本，幼教教师2015年的平均月入21万9200日元（约2930新元），比全国所有行业平均工资低了34%。在扣除所得税和保险费后，笹本实得工资16万日元。


工资上不去，核心问题在于政府对幼教机构的补贴制度。政府的补贴占运营成本的80%，并严格管制营运、工资等，这使得工资调整僵化，没有得到政府补贴的幼教机构则难以竞争。一般而言，无补贴幼儿园的收费是补贴幼儿园的五倍。


日本幼教体系也存在历史遗留的观念问题。二战后日本政府为了照顾孤儿和儿童，设立众多收费低廉的托儿所和幼儿园。时至今日，日本人仍将幼教视为基本福利，不愿到高收费的幼教机构。


幼教公司Poppins总裁中村纪子认为，政府应该放宽管制条例，停止控制工资调涨。“这不是政府的工作。他们应该留给公司决定。”


托儿服务公司Doronkokai理事长安永爱香认为，除了有必要调高教师工资，业者也必须改善工作环境，如改革按年资涨薪的制度，以及让教师更容易请假及减少超时工作。