(华盛顿综合电)美国国会众议院周五批准一项法案,允许2001年九一一恐怖袭击事件的受害者起诉沙特阿拉伯政府,并要求赔偿。白宫已恫言将否决该法案,但预料这将让奥巴马政府在卸任前面临另一场外交梦魇。


美国众议院在九一一恐怖袭击15周年纪念日前两天,投票一致通过“对恐怖主义资助者实行法律制裁法案”(Justice Against Sponsors of Terrorism Act,简称JASTA)。四个月前,参议院已率先通过该法案。


根据现有法律,恐怖袭击受害者只能起诉正式被美国国务院列为支持恐怖主义的国家如伊朗和叙利亚。不过,新法案规定,只要证实外国政府须为在美国本土发生的恐怖袭击负责,恐怖袭击的幸存者和遇难者家属就能在联邦法院起诉外国政府并索赔。


沙特阿拉伯虽是美国盟友,但九一一袭击事件的19名参与劫机者中有15人据称是沙特人。沙特政府因此被指支持恐怖主义行为,必须对九一一事件负责。


违主权豁免原则


增海外诉讼风险


这项法案如今将送交奥巴马签署,但白宫周五重申将否决该法案,因为这将撤销主权国家不会在美国被控上法庭的豁免权。美国国务院发言人特鲁多说:“我们仍然致力于为九一一遇难者的家属提供援助,也了解(国会)推动这项法案的目的,但我们对于这项法案可能对美国利益和国家安全带来的负面影响感到深切关注。”


今年5月,美国参议院通过该法案时,白宫发言人欧内斯特曾表明,法案违反主权豁免原则,将把美国置于海外诉讼风险之中。


共和党籍参议员科宁表明,他希望奥巴马能签署该法案。他说:“今天的投票发出的一个明显信息是,我们应利用一切手段来打击恐怖主义,而恐怖袭击如九一一受害者的家属也应能利用一切可能的方式来追讨正义。”


不过,这项法案肯定会引起沙特的不满。奥巴马前中东政策协调员罗斯指出:“沙特将把这视为敌对行为……奥巴马政府将竭尽所能确保该法案被否决。”


美国参众两院须争取到至少三分之二议员的支持票才能够推翻白宫的否决。


沙特此前曾表明,如果美国国会通过相关法案允许九一一受害者起诉沙特政府,沙特将抛售所持的多达7500亿美元(约1.018万亿新元)美国国债及其他美元资产。


不过,分析员指出,沙特和美国的战略关系不太可能因为该法案的通过而受到威胁。华盛顿中东研究所的沙特分析家李普曼认为,沙特和美国在维持波斯湾安全和对抗恐怖主义方面有共同利益,而且两国也有伊朗这个共同的敌人。


美国国务院发言人特鲁多也指出:“美国和沙特的关系是牢固的,并以广泛利益为基础。我们将继续同沙特政府合作,共同维护双方在国际和区域的利益。”


相关新闻 刊第27页