(柏林综合电)德国就应对欧洲当前的难民危机,提出“非洲版马歇尔计划”,主张发达国家通过提振非洲经济、为非洲国家创造就业机会,以便从根本上减缓难民潮。
“马歇尔计划”(The Marshall Plan)是第二次世界大战结束后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。德国计划带头推动“非洲版马歇尔计划”,以加大发展援助等方式从根源上应对当前横渡地中海涌向欧洲大陆的难民潮。
德国联邦经济合作与发展部长穆勒11日在记者会上透露这一消息时说:“我们必须注资这些国家,让当地人对未来有憧憬。如果非洲青年在国内找不到工作或没有未来,到时涌到欧洲的(难民)将不只是数十万而是数百万。”
国际移民组织上周说,今年内已有近16万非洲人经海路抵达意大利,另有4220人死在途中。穆勒指出,非洲大陆上还有约2000万人流离失所,这其中一半是由于气候变化所致,“非洲的未来必须摆上全球政治议程”。
穆勒表示,“非洲版马歇尔计划”对非洲的援助将包括强化经济、法治、教育、培训、改善妇女地位以及应对气候变化。德国将在几周后公布计划详情。
德国总理默克尔近期访问马里、尼日尔、埃塞俄比亚等非洲国家,以及在中国出席20国集团峰会时,都提到了援助非洲的课题。德国本周承诺向联合国难民署提供6100万欧元(约合9338万新元)用于在非洲的人道主义援助。
“非洲马歇尔计划”研究报告协调人、德国经济参议院主席拉德马赫尔11日在记者会上呼吁,在明年的欧盟-非洲峰会上成立“非洲未来基金”,并力争到2030年时,使得仅德国一国的出资总额达到1200亿欧元。
根据2017年度财政预算,德国发展援助将达到创纪录的85亿欧元。但与上述目标以及非洲面临的诸多挑战相比,德国媒体评价这一数字仅为“杯水车薪”。
“马歇尔计划”也引发了媒体质疑。穆勒对此回应称,这不是新殖民主义,“不是施加给非洲的计划,而是与非洲‘携手’完成的一项计划。德国也无法独自实现此计划,而是需要与其他国家通力合作。”
“现在这样,德国接收一两百万难民的做法是解决不了问题的。”拉德马赫尔表示,该计划势在必行,而且今后可以与资本市场合作解决融资问题。
穆勒不久后将正式宣布这一计划,并寻求内阁和议会的支持。德国经合部已委托国际咨询公司麦肯锡研究提高非洲经济发展潜力的可能性。
