参与试验者在两年里可获国家无条件提供的每月560欧元(约853新元)基本收入。这笔款额正好是目前芬兰的失业金金额。领这笔钱的人在找到工作时还是可以继续领钱。


(赫尔辛基讯)不工作,白拿钱。世上有这么好的事?事实上,瑞士人已经在去年夏天的全民公投中将其否决,而现在,芬兰人也打算试验这项极富争议的制度,让参与试验者在今后两年里,获得国家无条件提供的每月560欧元(约853新元)基本收入。


德国之声网站报道,芬兰已从去年11月领取过失业金、低保金的人群中,抽签选出2000名25至58岁之间的“幸运儿”参加这项计划。这些人去年底之前收到国家社保局的一份通知,今后的24个月里,他们将能每月获得560欧元;这正好是目前芬兰的失业金金额。


参与试验者今后两年内将无法再获得失业金或者低保金。不过,如果他们在这段时间里找到了工作,每月560欧元的无条件基本收入也一分钱不少。


值得注意的是,560欧元远远低于2700欧元的芬兰人平均收入水平。


要激励失业者


去做较低收入工作


这项新的政策其实更像一场科学试验。众多学者将对为期两年的试验进行全程跟踪,国家社保局还设立了一个对照组;当局在相同的人群中随机抽取了另一批人,他们还是按照现行制度领取失业金或者低保金。


这场试验的主要目的并非是测试无条件基本收入是否会超出国家财政的承受能力——毕竟,其金额与现行的失业金等同。


国家社保局的图鲁能说:“无条件基本收入将能够激励现在的失业金领取者重新去工作。”他说,许多现在的失业者、低保户都不愿意去做一些较低收入的工作,他们担心税后工资还不如失业金,“我们认为,无条件的基本收入将促使他们至少去接受一份半职工作。”


在有关无条件基本收入的争议中,反对方的一项主要论据是:许多获得无条件基本保障的劳动者将不再愿意工作,从而导致社会生产值下滑。而支持方则驳斥说,人天然具有融入社会、实现自我价值的动机,因此大多数人依然会在有基本收入保障时继续工作。


反对方的代表人物之一、慕尼黑大学经济学研究所所长费斯特对这种说法嗤之以鼻:“对人性的这般认知很有亲和力,但它和真正的人性相去甚远。”费斯特还对“工作动力不再是迫于生存压力,而是因为自身具备工作的意愿”这种说法表示担心。


芬兰此次试验的另一个主要目的,是测试无条件基本收入制度是否能够有效降低官僚体系的运行成本。在现有的社会福利体系中,当局需要花费大量人力定期核查低保金领取者的真实生活水平,不断调整低保金的金额高低。而无条件基本收入制度则意味着社会福利发放方式的极大简化。


在去年6月的全民公投中,瑞士民众高票否决了引入“无条件基本收入”制度的计划。按照该制度倡议者的构想,每一个瑞士公民都应当无条件获得每月2500法郎(约3500新元)。