（华盛顿讯）美国总统特朗普支持构建一个以技能为基础，就年龄、教育、收入、工作前景、英语水平等诸多因素给申请者打分的体系。总分达到30分才算通过测试，但是，《纽约时报》指出，别说是外来移民，能考到30分的美国人也只有2%。


本月初获得特朗普支持的此一《移民改革促进就业法案》，旨在大幅减少凭借家庭关系移居美国者的数量。


据经济学家特兹奇估计，若以新法案的标准来考美国人，18岁及以上的美国公民当中，仅仅只有2%能拿到30分。


在科学、技术、工程和数学（简称STEM）领域拥有专业学位或博士学位者可获得13分的最高分——只有1%的美国人合乎要求。不过，只要大学毕了业，不论学的是什么专业，都能拿到6分。


通过在美国境内投资135万美元，且投资期限至少为3年，申请人可以拿到6分。投资额为180万美元，那申请人就能拿到12分。


《纽约时报》分析，分数高过30分者也未必能移居美国，这是因为该法案规定每年只收合格者中的14万人。


当前的移民政策基本是以家庭为导向。根据移民政策研究所的数据，在2015年新获得绿卡的人当中，由直系亲属或家人出面担保的占64%。由雇主出面担保的只占14%。其余的是难民以及绿卡抽奖赢家。


新提案的支持者指出，一个以分数为基础的体系，有助于推动美国朝着让移民政策更加以经济为导向的方向迈进。


它还能让政府更容易地依据美国经济所需的技能和工作种类来进行调节。移民政策研究所的分析师胡珀说：“你可以让年纪在30出头但工作经验不多的人进来，你也可以让快到60岁但拥有非常重要的工作经验者进来。”


目前，纯打分体系在供应劳动力方面能多有效这一问题引发了一些讨论。能进入美国，不等于受雇。新来的高技能工作者不一定立马就能找到与他们的才干相匹配的工作。据移民政策研究所估计，约四分之一的受过高等教育的移民处于失业或未充分就业状态。


加拿大和澳大利亚都已经把雇主担保融入以分数为基础的体系，能得高分的不只是条件优异的申请者，还有从目的国国内的雇主那里拿到工作邀约的申请者。


加拿大于1967年率先推出了以分数为基础的移民体系，但在2015年，仅有大约四分之一的移民通过积分制进入该国。这给美国政府一个提醒，即血缘关系这点有着持久的影响。因此，打分制未必能助美国转向更加以经济为导向的移民实践。