这是联合国气候大会首次由发展中小岛国斐济担任主席国。这次的会议内容主要为各国制定通用规则，好让它们衡量各自的减排目标是否充足，以及协助它们达标。
（巴黎综合电）美国宣布退出巴黎气候协定以来的首个全球气候大会今天起在德国波恩召开，如何具体贯彻巴黎气候协定是此次大会的重要议题，但美国的动向也备受关注。
过去一年来，亚洲遭遇严重洪灾、非洲旱灾，北美洲出现异常飓风季节。可是，美国国务院一名官员说，美国退出《巴黎协定》的立场“不变”。
他说：“美国仍打算在符合条件的情况下，尽早退出《巴黎协定》。”此日期不会早于2020年11月4日。
在这同时，美国这个全球历史上最大的温室气体排放国仍将派遣一支代表团参加此次《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方大会，以“代表美国利益”。
本次大会主席国斐济的首席谈判代表纳兹哈特·汗说，美国多位资深代表已表示希望能“建设性地参与讨论”。
在气候谈判中为贫穷国家争取权益的英国慈善组织基督教援助的阿杜说：“我们不应该把美国当做波恩会议的毁灭势力。既然已经宣布了退出的意向，他们就不应该积极影响这份他们不愿意参与的协定。”
2015年，195个国家在巴黎气候大会上同意，把全球平均气温较工业化之前的上升幅度控制在“远低于”2摄氏度，最好能控制在不超过1.5摄氏度。目前，1摄氏度的标记已被超越。
联合国：现有承诺仍不足
美国等国为实现减排目标做出了一系列的不具约束力承诺，但科学家认为，这些承诺仍远远不足。
就在波恩气候大会召开之前的几天，联合国环境署警告，现有减排承诺仍会导致全球气温上升3摄氏度，热浪、超级风暴、旱灾和海平面上升问题将进一步加剧。
环境署署长索尔海姆警告：“我们所做的远远不足以让数亿人免于在未来受苦受难。”
联合国环境大会主席、哥斯达黎加环境部长古铁雷斯－埃斯佩莱塔说，《巴黎协定》促进了保护环境的行动，但“动力”明显在减弱。“我们面对严酷的选择：是要更具野心，还是面对后果。”
这是联合国气候大会首次由一个发展中小岛国担任主席国。斐济的纳兹哈特·汗说：“来自太平洋、亲眼目睹气候变化冲击的我们，将为大会的磋商工作注入紧迫性。”
会议内容将极具技术性，主要为各国制定通用规则，好让它们衡量自身和共同的减排目标是否充足，以及协助它们更接近达成2摄氏度目标。
法国前谈判代表、目前领导欧洲气候基金的图比亚纳说：“有鉴于美国（做出退出）的决定，大会也将成为各国重新承诺支持《巴黎协定》的重要政治时刻。”
她说：“聆听各国政府的声明是重要的，这可评估他们是否仍致力于实现承诺和不打算退缩。”