“基础四国”： 发达国应加速履行气候承诺

由巴西、南非、印度和中国组成的“基础四国”在波恩气候大会发表联合声明中指出，在过去一系列气候大会决定的事情必须落实，促请各国尤其是发达国家履行承诺。

（波恩综合电）由巴西、南非、印度和中国组成的“基础四国”（BASIC）强调，波恩气候大会应加速实施2020年前承诺和行动，包括在缔约方会议下设置一个解决相关问题的专门议题。

这四个在世界气候变化问题上立场一致的发展中国家周二发表联合声明指出，气候大会与会国此前做出的承诺包括：推动《京都议定书〈多哈修正案〉》生效、发达国家到2020年落实减排目标、每年为发展中国家提供1000亿美元（约1356亿新元）资金支持等。

这些承诺是气候谈判多年“拉锯战”为数不多的重要成果，但发达国家似乎想通过“拖延战术”或“偷梁换柱”，将其悄悄“清空”。

发达国家不仅没有履行出资义务，甚至试图在全球环境基金和绿色气候基金下，单方面对发展中国家获取资金实行新的资格标准。

“基础四国”在声明中指出，这些标准与缔约方会议的指南不一致，发达国家的企图也违背了全球环境基金改革和绿色气候基金建立的相关条款。

中国政府代表团团长解振华接受中新社记者专访时表示，发达国家眼下必须阐明，已经给发展中国家提供了多少资金，如何处理差额部分等。

他指出，《巴黎协定》《联合国气候变化框架公约》以及过去一系列气候大会决定的事情必须落实，这是建立政治互信的重要标志。他说：“如果连定下来的事都不落实，还谈什么以后？”

缔约方会议当初定下的一些雄心勃勃的减排承诺也褪了色，美国政府代表就以有助于制造就业为由，表明将继续使用煤炭等化石能源，结果在此次会议上引发过半数与会代表唱歌抗议。

除了资金、减排，发达国家准备“舍弃”的还有一些堪称全球气候治理基石的原则。

波恩气候大会的一项重要任务是反映各方核心诉求，体现巴黎协定各个重点要素的实施细则案文，为2018年最终达成实施细则奠定基础。

然而，部分发达国家却不愿贯彻巴黎协定中“共同但有区别的责任”原则，主张不再实施区别对待，要求发达国家和发展中国家在应对气候变化方面履行同等义务。

在发展中国家看来，这无疑是对巴黎协定的误读，甚至有意曲解。

人类正在遭受日益严重的气候灾害。据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告，全球气温升高已达1.2摄氏度，各国信守承诺，共同应对气候变化因此更显得刻不容缓。

“基础四国”因此促请各国履行承诺，以免对全球气候治理进程造成伤害，进而威胁各国合作的根基。