(柏林讯)德国从2013年起实施欧盟“蓝卡计划”,这一旨在招揽技术人才移民德国的规定越来越受欢迎。
德国之声报道,2013年,获取蓝卡的外籍高科技人才为1万1290人。根据德国统计署最新发布的数字,2016年,发放蓝卡数量已经达到1万7362份,2017年上半年,已有1万1023人获取了蓝卡。大约25%的蓝卡获得者是印度人,占22.8%。紧随其后的是中国、俄罗斯、乌克兰和叙利亚。
“欧盟蓝卡”是欧盟为方便第三国高科技人才来欧盟就业的一种居留形式,类似美国绿卡,取名“蓝卡”是为了呼应欧盟的蓝色旗帜。
欧盟蓝卡计划实施至今,一直遭到广泛争议。多个工会就指出,雇主试图借助蓝卡,压低本地薪资水准。欧盟成员国里,德国蓝卡发放数量最大,但争议也最多。
批评者认为,蓝卡并未能兑现方便外国高精尖人才来德国就业的初衷,因为蓝卡获得者中的绝大多数,此前就已经生活在德国境内。
此外,各成员国对发放蓝卡的规定和执行情况大不相同,导致了欧盟蓝卡总数中大约87%来自德国,排名第二的是法国。其他成员国发放蓝卡的数量几乎微不足道。
在方便外籍人士进入本国就业市场问题上,欧盟各成员国仍各自为政,对“蓝卡计划”并不买账,比如奥地利就推出了本国的“红白红卡”。有鉴于此,欧盟也在努力改善框架条件,增加蓝卡计划对各成员国以及外籍申请者的吸引力。
