(东京讯)日本政府计划在指定为国家战略特区的新潟市、京都府和爱知县三个地点允许外国人从事农业。与边工作边学习技术的技能实习制度不同,农业方面将接收具有实际经验的专业人才。这一政策将缓解老龄化导致的农业劳动力不足,并推动生产效率提高。日本将在特区积累经验,以不断向全国推广。
《日本经济新闻》报道,该政策将在3月9日的国家战略特区咨询会议上正式敲定,将接收满18岁、具有一年以上实际经验的专业人才。此外,会讲从事农业时所需的日语也是条件之一。
据了解,农业人才还能参与加工和销售,或为多个生产法人工作。此外,政策要求派遣公司向外国人才支付不低于日本劳动者的报酬。还将设置全年总劳动时间的上限,以防止过度劳动。
外国人从事农业在日本2017年9月施行的《国家战略特区法修正案》中被认可。非特区的长崎县、茨城县、群马县和秋田县大潟村也对此表示出兴趣。要在这些地区解禁,需要预先被指定为特区,但特区的追加指定工作陷入停滞。因此,相关政策将先在已经指定的三个特区实施。
此外,日本还讨论除了农业之外的外国人就业问题。在爱知县,外国人参与家政服务也将解禁,成为继东京和神奈川等之后的第五个这样做的地区。预计中高收入阶层的双职工家庭和在日外国人将使用这一服务。此举将减轻家务负担,推动女性就业。
新潟市将提议接收理发美容、动画和漫画等“酷日本(Cool Japan)”相关人才,以及在酒店接待游客的人才。
日本首相安倍晋三在2月的经济财政咨询会议上发出指示,要求在人手慢性短缺的行业,讨论扩大外国人就业。将以内阁秘书长菅义伟和法务部长上川阳子为中心,争取在2018年夏季确定大致方向。
外国人就业政策将区别于移民政策,如以五年为限设置在留期间上限等,但将探索根据劳动力短缺的行业来增加“专业性与技术性领域”(包括经营与管理、医疗等18种)在留资格。关于日本全国人才需求较高的农业等领域,计划在评估特区取得的实际成果的同时向全国推广。
