与美交恶土耳其危机重重

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特稿

土耳其货币里拉持续多个月的跌势，近日对同样背负沉重债务的新兴市场造成重大冲击，投资者因此更为关切土耳其的局势发展。

其实，土耳其的危机交织着经济与政治因素。国际货币基金组织说，土耳其尚未表明求助的意愿。近日，土耳其获得盟友卡塔尔的投资承诺，

法国也会伸出援手，料能解燃眉之急。不过，专家认为，土耳其不能继续其治标不治本的应对策略。

土耳其本月15日大幅上调一些美国商品的进口关税，将来自美国的乘用车、酒类和烟叶的关税分别提高120%、140%和60%。此外还上调了美国化妆品、大米和煤炭等进口商品的关税。

土耳其副总统奥克塔伊说，此举是“回应美国政府对土耳其经济的蓄意打击”。上周五，美国对土耳其钢铝加征关税。土耳其总统埃尔多安签署加税命令，与美国正面交锋，使得土美的旧恨新仇再度浮出水面，成为焦点。

在加入欧洲联盟方面遭遇重重障碍的土耳其，近日表明它大可同其他国家合作。埃尔多安3日在首都安卡拉宣布投资额460亿里拉（约124亿新元）的“百天行动计划”，他还说，土耳其今后将把中国、墨西哥、俄罗斯和印度等国列为出口优先市场。埃尔多安也透露，土耳其计划首次发行人民币计价债券。

土耳其于16日取得一大笔“外援”，其盟友卡塔尔承诺向土耳其投资150亿美元（约207亿新元），展开一系列经济计划、投资和存款，协助支持土耳其经济。消息支撑里拉上涨。

此前，美国宣布加税举措后，埃尔多安立即与俄罗斯总统普京通电话，称两国将继续开展能源和防务合作。过后，俄外长拉夫罗夫于13日访问土耳其。埃尔多安也同德国总理默克尔和法国总统马克龙通了电话。消息说，土法领导人都强调了促进经贸关系和相互投资的重要性。

在此次重大货币波动的同时，土美也陷入自1974年土耳其入侵塞浦路斯以来最激烈的争端，而且，双方都不肯放软立场。

美国要土耳其释放美国牧师布伦森（Andrew Brunson，左图）和其他被关押的美国人，其实只是近日风波的导火线。土耳其指布伦森从事间谍和恐怖活动。本月初，华盛顿对土耳其内政部长索伊卢和司法部长居尔实施经济制裁，理由是他们捏造证据指控布伦森，导致他可能面对35年监禁。埃尔多安随即也对美国部长实施制裁。10日，美方又下令对土耳其加倍征收钢铝关税。

里拉的跌势引发市场忧虑。研究机构凯投宏观的首席全球经济师安德鲁·肯宁汉姆（Andrew Kenningham）说：“里拉从今年5月开始的下跌势头，势必会使土耳其经济陷入衰退，甚至引发一场银行业危机。”

尽管里拉汇率周二有所回升，但2017年取得7.4%增长率的土耳其经济其实存在结构性问题。多年来不惜一切促增长政策倾向，使土耳其企业背负了数以千亿美元计的外债。里拉贬值导致进口商品价格大幅上涨，削弱了企业界偿还外币贷款的能力，使通货膨胀率达16％；另外，经常项目赤字也一直在扩大。

摩根大通资产管理公司全球市场策略师凯瑞·克雷格（Kerry Craig）说：“导致里拉下跌的原因是多方面的，那不但是经常项目赤字和外汇储备不足等外因的结果，同时也与国内充满挑战的政治环境密切相关，后者使得里拉的脆弱被激化。”

土耳其里拉兑美元今年以来贬值近40%。土耳其财政部长阿尔巴伊拉克提出的系列提振经济的计划，并未能安抚投资者。他17日在一场有数千名各国投资者和分析师出席的电话会议上，将近期应对的情况描述为市场异动，并淡化了美国将土耳其金属产品关税提高一倍的影响。

阿尔巴伊拉克说，土耳其不打算向国际货币基金组织（IMF）寻求援助或实施资本管制以阻止资金外流，来应对里拉跌势。在他讲话前，里拉上涨逾3%。

虽然其承诺让外界稍微放心，但金融服务公司嘉信理财（Charles Schwab Inc.）首席固定收益策略师凯西·琼斯（Kathy Jones）指出：“我们可能仍会面临更多冲突……双方似乎都没有让步。”

阿尔巴伊拉克要把双位数通胀率压低到个位数，但其岳父、土耳其总统埃尔多安反对加息的态度可能扰乱这个行动。安盛投资管理的萨雷什·拉德（Sailesh Lad）说：“他说的都对，但说起来容易，做起来难。”

分析：埃尔多安任人唯亲

埃尔多安连任总统后，通过其更大的行政权力，任命女婿阿尔巴伊拉克掌管获得新权力的财政部。有分析认为，埃尔多安有任人唯亲之嫌。德国新闻社引述土耳其专家皮克利（Wolf Piccoli）说，埃尔多安的女婿并非金融专家。

央行面临继续升息的压力，但却无法按市场规律运作，因为埃尔多安反对升息。多年来，他违背经济规律，希望靠低利率保持增长。经济促进机构“德国联邦贸易与投资署”（GTAI）土耳其代表巴勒格鲁（Necip Bagoglu）说，人人都知道这个国家只有一个人说了算——埃尔多安。

伦敦资本经济首席新兴市场经济师威廉·杰克逊（William Jackson）指出，由于担心央行“不允许加息”，里拉的贬值才会恶化。

也有分析指出，仅是加息一举并不足够。瑞士银行新兴市场首席经济师捷尔吉·科瓦奇（Gyorgy Kovacs）警告：“仅加息可能不会缓解因美国和土耳其紧张局势而引发的担忧。”

斯德哥尔摩土耳其研究所所长保罗·莱文（Paul T. Levin）对法新社说：“土耳其和美国之间就囚禁牧师进行的不必要外交争端……凸显已经出现的经济危机……任何留意土耳其状况的人都明白，政府的政治和经济管理不善势必造成后果。”

分析员认为，安卡拉政府先得稳住市场。安卡拉比尔肯大学教授雷佛特·古尔凯纳克（Refet Gurkaynak）告诉彭博社，为消除恐慌，央行哪怕只是采取权宜之计，也应该做点什么才行。“那将发出一个信号，表明他们不会着眼于诸如资本控制、兑换外汇存款或其他非常规政策手段等市场外解决方案。”

面对2003年上台以来最大的危机，埃尔多安的对策是号召民众共同应对美国的这场“经济战”。

他10日说：“如果你的枕头下面有美元、欧元或黄金，到银行去换成土耳其里拉。”

分析师认为，安卡拉可能得向国际货币基金组织求助，但该组织发言人16日说，他们“尚未收到土耳其政府考虑寻求金融援助的暗示。”

发言人直言，土耳其新政府须表明将会实施合理经济政策，“同时确保央行完全独立运行，以发挥其确保物价稳定的职责。”

土耳其央行下一次会议定9月13日举行。

土与西方联盟关系或受损

土耳其与西方国家的军事联盟关系，也因土美危机成为焦点。土耳其加入欧洲联盟的障碍重重，或导致土耳其重新考虑其成为欧洲一员的目标。它早于1952年与希腊一起加入成立于1949年的北大西洋公约组织，比德国还早了三年多。 与欧洲和美国有60多年盟友关系的土耳其，因其位于欧亚大陆桥的战略位置，对西方国家而言，具有牵制中亚、中东的价值；土耳其成为北约一员也能避免其加入对立阵营。

埃尔多安10日在美国《纽约时报》发表的文章中，就点出过去60多年来土美在地区热点问题和国际政治舞台上“肩并肩”的合作关系，要美国证明其理解土耳其所处的困境，“否则将置双边伙伴关系于危险境地”。

埃尔多安呼吁国民共赴国难时正好提及这一点，他说，土耳其还有其他盟友可选，“伊朗、俄罗斯、中国和一些欧洲国家”都可为盟。

其实，土耳其手上还有一张王牌，那就是美国在土耳其的军事基地。这是一张埃尔多安尚未使用或使用不得的牌。参与6月24日总统选举和国会大选的世俗政党共和人民党的穆哈雷姆·英杰（Muharrem Ince）去年曾恫言，除非美国引渡涉及2016年政变未遂的伊斯兰传教士居伦（Fethullah Gulen）回安卡拉，否则便关闭土耳其南部美军所使用的因吉尔利克空军基地（Incirlik Air Base）。

穆哈雷姆·英杰在选举中落败，但基地问题依旧是争议点。美军飞机由此基地起飞，攻击叙利亚和伊拉克境内的极端分子据点。

然而，争议双方也清楚底线何在，尝试通过谈判解决纠纷，但双方没有宣布结果。

白宫官员说，国家安全顾问博尔顿13日与土耳其驻美大使克里克私下会晤时告诉对方，美国不会让步。

土美军事关系走下坡，双方都会是输家，但专家认为，较小的土耳其受害较大。例如，争端或会危及土耳其与巴基斯坦达成的15亿美元军火交易，使得土耳其难以出售30架武装直升机，因为这些直升机使用需要出口许可证的美国零件。

曾经担任北约欧洲盟军最高统帅的美国海军上将斯塔夫里迪斯（James Stavridis）认为，“失去土耳其将是一个前所未有的地缘政治错误”。他13日告诉MSNBC电视台：“希望我们能够把它们拉回来，但土耳其必须在这一点上迈出第一步。”

中东研究中心主任兰迪斯（Joshua Landis）告诉法新社记者：“排除土耳其毫无益处，只会把土耳其逼到俄罗斯手里。”

土美争端由来已久

土耳其与美国近日互相调高对方货品关税，导火线为土耳其扣押美国牧师布伦森。较早时，两国已为美国拒绝引渡土反对派领袖居伦而交锋，实际上，两国争端由来已久。

土耳其国营人民银行（Halkbank）副执行长希姆塞克（Mehmet Hakan Atilla）因密谋协助伊朗逃避美国制裁的罪名，判刑2年8个月。控状指被告与黄金交易商拉札（Reza Zarrab）利用虚假黄金与食品交易，助伊朗逃避制裁。

美国视叙利亚的库尔德族人民保卫军（YPG）为对抗极端组织伊斯兰国的重要友军，但安卡拉政府将此武装力量列为恐怖组织。

土耳其决定购买俄罗斯制造的S-400防空飞弹系统，美国指此决定不符合北大西洋公约组织的防御计划。美国国会为此阻止交付先进的F-35战机给土耳其。

土耳其指责伊斯兰教士居伦策划2016年的未遂政变，要美国引渡居伦回安卡拉。居伦否认指责，美国也认为无证据显示这名高龄教士牵涉其中。

土耳其也因那场政变，扣押它认为支持居伦的组织的美国牧师布伦森（Andrew Brunson）。一旦被判有罪，布伦森将面对长达35年徒刑。

土耳其也以涉及政变为由，去年在南部阿达那省（Adana）的美国领事馆逮捕了一名翻译，并在伊斯坦布尔（Istanbul）拘禁了一名美国缉毒局雇员。此纠纷导致两国一度暂停发放签证给对方国民，直到去年12月才解禁。

土耳其总统埃尔多安2017年5月访问华盛顿期间，其安全人员与抗议群众起冲突，致11人受伤。埃尔多安的随从遭起诉，他出言抨击美国司法制度。