欧盟同意设外资审查机制

欧盟28个成员国周三同意设立外资审查机制调查战略技术和基础设施所引进的外资项目。虽然提案没有点名中国，但是表态支持提案的国家均不满中国通过国企在欧洲进行“掠夺性投资”，及强制外资转让技术。

（布鲁塞尔综合电）鉴于中国企业在欧洲的投资激增，欧盟成员国同意建立一个广泛机制，以协调对外资的审查，特别是来自中国的投资。接下来欧洲议会将于明年初对该提案进行表决。

欧盟成员国周三同意设立的外资审查机制将调查战略技术和基础设施，如港口和能源网络方面所引进的外资项目。

虽然提案没有点名中国，但是表态支持建立外资审查机制的欧盟国家均不满中国通过国有企业在欧洲进行“掠夺性投资”，及强制外资转让技术。欧洲议会将在明年2月或3月对该提案进行表决。

欧洲议会和欧盟成员国的谈判代表上月达成协议，要更积极地保护对国家安全和公共秩序至关重要的行业。在周三的欧盟会议上，原本以为设立外资审查机制的提案会受到塞浦路斯、希腊、卢森堡、马耳他、葡萄牙等国的反对，因为这些国家部分对中国投资持欢迎态度。以希腊为例，中国远洋运输集团持有其最大港口比雷埃夫斯港的多数股权。

设立外资审查机制的提案最终获得欧盟28个成员国的支持，据欧洲理事会和欧盟轮值主席国奥地利的发言人透露，只有意大利和英国表达了疑虑。

欧盟立法者成功地在提案中纳入了更严格的审查措施，例如要求欧盟委员会审查投资交易，并要求欧盟国家配合审查工作。

此外，欧盟立法者还扩大了“关键行业”的名单，纳入航空航天、卫生保健、纳米技术、媒体、电池和食品供应等行业。

该审查机制并没要求欧盟成员国自行进行外资审查，当他们对某项外资进行调查时，须通知其它欧盟成员国及欧盟委员会。

根据审查机制，所有欧盟成员国都必须向欧盟委员会提交年度报告。如有三分之一成员国对某个成员国的外资项目表示担忧，欧盟委员会必须提出其分析看法。

欧盟委员会的分析重点包括，该外资项目是否会损害相关成员国重要基础设施的安全性，或者导致成员国耗费巨资取得的创新研究成果落入外国人囊中。

不过无论欧盟委员会提出的看法如何，最终要不要批准外资项目的决定权还是掌握在欧盟成员国手中。