(伦敦综合电)英国首相特雷莎·梅周一宣布推迟下议院对脱欧协议的表决,并继续同欧盟领导人谈判,为北爱尔兰边界担保条款寻求更多“保障”。欧盟已表明不会再就脱欧协议进行谈判,这意味英国无协议脱欧的风险加大,英镑汇率应声下跌至20个月新低。


特雷莎·梅周一下午在下议院发表紧急声明说,英国议员支持脱欧协议的许多关键内容,但对于旨在避免北爱尔兰出现硬边界的担保条款仍存在“广泛而深切”的顾虑。她坦承,若按原计划于周二傍晚进行表决,脱欧协议将被否决。


她也质问议员是否要违反人民通过公投表达的脱欧意愿,并警告英国最终可能无协议脱欧。


下议院随后暂停对脱欧协议的辩论,有关辩论自4日展开,原定进行五天。特雷莎·梅没有为表决定下新日期,称这取决于同欧盟的磋商,但最迟不能迟过明年1月21日。


英国国会本月20日起休会,直到明年1月7日才归座,而3月29日就是英国脱欧的日子了。


有分析指出,特雷莎·梅称要向欧盟寻求保障,显示脱欧协议将大致上维持现状,这只是“缓兵之计”,意在通过与欧盟再谈判以及加大无协议脱欧的风险,来提高脱欧协议获得国会通过的概率。


英国过会延后表决,脱欧安排迟迟无法明确,让市场担心英国最终可能无协议脱欧,导致英镑跌至2017年4月份以来的最低点。


受访分析师认为,英镑料在明年3月底正式脱欧前剧烈波动,而且会继续面对下行风险。


特雷莎·梅宣布延后表决后,隔天就动身赴海牙会见荷兰首相吕特,然后到柏林会德国总理默克尔。


欧洲理事会主席图斯克重申,欧盟不会重新谈判脱欧协议,但会在13日的布鲁塞尔峰会上讨论如何促进英国国会批准脱欧协议。他还说:“由于时间已经不多,我们也会讨论如何准备应对英国无协议脱欧的情况。”


伦敦国王学院欧洲政治教授梅农指出,特雷莎·梅要让布鲁塞尔清楚表明:无论英国首相是谁,欧盟都不会做出重大让步。


智库欧洲改革中心的格兰特也认为,脱欧协议最多只会做极微小修改,爱尔兰担保条款也不会有实质变化,因此脱欧协议很可能无法通过表决。


根据担保条款,如果英欧在脱欧过渡期内未谈妥贸易安排,过渡期结束时北爱尔兰地区将继续受欧盟贸易规则制约。批评者担忧,这可能导致英国无限期滞留关税同盟。


另一方面,脱欧事务部长巴克莱周一在国会说,欧洲法院当天裁决英国可单方面撤销脱欧进程,并不影响英国政府的立场。他强调,政府不会收回发给欧盟的脱欧通知。


特雷莎·梅宣布推迟脱欧协议表决之后,她面对的下台压力加大。她周一在国会发言时,多名反对党议员就当场高喊要她“辞职”。


最大反对党工党领袖科尔宾批评:“政府已失去对形势的把控,彻底陷入混乱。”


表决不通过可能出现数种情况


另据《泰晤士报》,保守党议员布朗特已向该党的“1922委员会”发出对特雷莎·梅不信任信函,并鼓励其他“有这种想法的人付诸行动”。按照党规,一旦有48名党议员向该组织表达对首相不信任,就可启动对首相的不信任投票。脱欧协议一旦表决不通过,英政府有21天时间确定应急方案。届时,英国可能出现的情况包括无协议脱欧、提前大选、举行第二次脱欧公投等。