去年跌破1 韩以推动男女平等提高生育率

为遏制出生率下滑，韩政府宣布今后的生育率发展蓝图将把重点放在提高生活质量，以增加儿童津贴金额和对象、缩短父母育儿期间工作时长等，来鼓励年轻一代生育。

韩国政府自2006年以来已拨出153万亿韩元（1854亿新元）提高生育率，但韩国这一问题依旧没改善，当地生育率依然持续下降。韩国总统文在寅今年采取了新政策，希望通过推动男女平等来鼓励妇女多生育。

韩国是世界上出生率最低国家之一，大多韩国女性都在推迟结婚和生育，这导致其原本就低的出生率持续下降。2018年第三、第四季度，韩国生育率降至0.95，首次跌破1的水平，远低于维持稳定所需的2.1。

为遏制出生率下滑，韩国总统直属的“低生育老龄化社会委员会”宣布，今后韩国生育率发展蓝图脱离了奖励生育为主的政策，把重点放在提高生活质量。

低生育老龄化社会副委员长金相姬表示，虽然生育率是重要指标，但只追求生育率目标，无法满足所有阶层的生活品质。政府实行相关政策旨在给予年轻一代希望，让他们知道即使选择结婚生育，生活质量也不会下降，能够幸福生活。

为此，韩国政府决定大量增加儿童津贴金额和对象，缩短父母育儿期间工作时长，促进男性休育儿假者比率提升至20%，以鼓励年轻一代生育。同时，为减轻育儿家庭负担，韩国政府正在考虑，支付学龄前儿童就医的所有医疗费用。

据了解，韩国政府原本计划，设定“1.5名生育率目标”，但舆论批评，政府主导的生育率目标是不尊重个人选择的政策；批评者指出，韩国政府的政策是基于简单的假设，即“如果我们给更多的钱，人们将会生育更多孩子”。

于是政府决定改变政策，认为只要提高生活质量，结婚和生育情况自然而然会有改善。当局现在接受舆论的建议，首次推动男女平等鼓励妇女多生育的政策。

首尔女子大学教授郑载勋说：“此次政府首次列入‘男女平等’的内容，相信对提高生育率可能带来正面影响。政府需要摆脱‘鼓励生育’的构想，以推广男女平等的社会概念、建立育儿体系等来推动家庭改革。

尽管经济学家认为这一政策正合时宜，但也有抨击者认为，文在寅的就业与房屋政策推高了失业率，让许多年轻人无法负担房屋，难以鼓励夫妇生育。

《韩国时报》也质疑称，除非政府解决女性回避婚姻和生育的真正动因，否则这种“死板”的国家政策不会带来真正的变革。

（记者为《联合早报》首尔通讯员）