(伦敦综合电)英国首相特雷莎·梅的脱欧协议之所以无法获得国会支持,症结在于有关爱尔兰边界的“备份安排”(backstop)。


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这是一张旨在防止欧盟成员国爱尔兰与英国北爱尔兰地区之间出现硬边界的“安全网”。这条边界曾因北爱尔兰问题产生的武装冲突而长期处于军事化状态,直至1998年北爱和平协议达成,才实现了自由贸易。


为防血腥冲突重演,英国和欧盟都认为爱尔兰边界应尽可能保持开放,因此把“备份安排”写入脱欧协议中。


根据协议,在3月29日英国正式脱欧至2020年12月31日的脱欧过渡期间,英国与欧盟将继续就未来关系谈判。


若过渡期结束时,双方仍未就贸易安排达成一致,北爱地区将继续受欧盟贸易规则制约,以便让人员与货物继续自由流通。


由于这一安排不设期限,也不允许英国单方面叫停,批评者担心英国可能无限期滞留欧盟,同其他国家的贸易协议谈判也会受到影响。


北爱尔兰民主联盟党(DUP)称,“备份安排”对北爱的区别待遇,会破坏北爱和英国其他地区的联系。


即使是亲欧派英国议员也排斥这项安排,因为这意味着英国将被迫遵守它无法参与制定或改变的欧盟条规。


特雷莎·梅所属的保守党中有相当一部分议员因担心这一条款可能造成英国分裂而投了反对票,造成脱欧协议被高票否决。


尽管特雷莎梅表明,“备份安排”属临时性,即使被触发,持续时间也不会过长,但许多议员不买账,一些人要求完全放弃这一条款。


不过,欧盟并不愿意删改有关内容。


欧盟首席谈判代表巴尼尔周三在欧洲议会说:“我们同英国达成的备份安排必须保留下来,且维持其可靠性。”