加拿大启动引渡孟晚舟程序

加拿大政府周五（1日）如期启动引渡华为首席财务官孟晚舟的程序，中国驻加拿大大使馆表示加拿大如果真的司法独立就应该拒绝引渡。受访学者分析，强调事件的政治属性，是让孟晚舟获释的最大希望。

加拿大司法部1日宣布已签发授权推进令，正式启动把孟晚舟引渡到美国的程序。温哥华不列颠哥伦比亚省高等法院本月6日将开庭决定引渡审讯的日期。

引渡审讯很关键。如果法庭裁决不引渡孟晚舟，她就可以获释，此案便可终结。如果法庭认为应该引渡，她可以上诉，上诉过程可能历时数年。如果法庭的最终审理结果是批准引渡，最后一关是加拿大司法部长，他有权定夺是否允许引渡。

新加坡南洋理工大学副教授李明江接受《联合早报》访问时指出，加拿大司法部批准启动引渡程序的做法在预期之内。“如果加拿大不这么做，没法向国内民众和美国交代，没法向国际社会展示它是依法治国的国家。”

美国司法部发言人奥克斯曼发表声明说，华盛顿感谢加拿大政府的协助：“我们非常赞赏加拿大对法治原则的坚定承诺。”

中国外交部发言人陆慷昨天表示，中国对加拿大上述决定表示强烈不满和坚决反对，并已提出严正交涉。陆慷重申，美加滥用其双边引渡条约，对中国公民任意采取强制措施，是对中国公民合法权益的严重侵犯。“这是一起严重的政治事件。”

中国驻加拿大大使馆发言人也说，孟晚舟事件是“对一家中国高科技企业的政治迫害”。

他认为，事件呈现出明显的政治干预，如果加拿大真的遵循法治原则、司法独立，就应该按照加拿大引渡法的有关条款，拒绝美国引渡请求，立即释放孟晚舟：“加法庭的最终审理结果将是对加方是否坚持司法独立的试金石。我们将拭目以待。”

孟晚舟律师团队昨天发表的中英文声明回应，预示了团队将在引渡审讯上祭出两大论据，即美国对孟晚舟指控的政治属性和实质性质。

声明首先强调美国的指控是出于政治动机，并指出美国总统多次表示如果孟女士案有助于美中达成贸易协议，他会对此案进行干预。声明也强调，美国指控的行为在加拿大不构成犯罪，加拿大司法部长仍同意签发授权推进令，这不符合“双重犯罪”的基本引渡原则。

根据加拿大引渡条约，司法部官员须判断指控的行为在加拿大也构成犯罪，符合“双重犯罪”条件，才可签发授权启动引渡程序的推进令。美国指控孟晚舟涉嫌银行诈骗等罪，银行诈骗在加拿大构成犯罪，但华为认为美国指控的实质性质是违反美国对伊朗的制裁，后者未必在加拿大构成犯罪，因为加拿大不参与对伊制裁。

新加坡国立大学法学院副教授王江雨向本报分析，中国政府和华为多次强调孟晚舟事件的政治属性，因为这是最有可能让孟晚舟获释的论据。他指出，根据加拿大法律，如果加拿大司法部长认为指控带有政治属性，或涉及到被引渡者的人权受侵害，他有权拒绝引渡。

中国外交学院教授、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级访问研究员苏浩受访时分析，加拿大司法部长最后怎么做，将为其他夹在中美竞争中间的国家提供参考。他说：“我估计加拿大接受中国主张的可能性不大。如果不出意外，加拿大还是会按美国的要求，引渡孟晚舟。”