美国众议院通过 1万亿元国防预算案

美民主党掌控的众议院以377票赞成、48票反对通过国防预算案，接下来将把国防授权法案的会议报告送交共和党控制的参议院。参议院预料将在下周表决，特朗普已经表明将在国会通过后签署法案。

（华盛顿综合电）美国众议院周三通过一项总额7380亿美元（约1万亿新元）的国防预算案，为五角大楼制定一系列政策，包括为联邦雇员提供育婴假及成立被总统特朗普列为优先事项的太空部队。

民主党掌控的众议院当天以377票赞成、48票反对通过，接下来将把国防授权法案（NDAA）的会议报告送交共和党控制的参议院。参议院预料将在下周表决，特朗普已经表明将在国会通过后签署法案。

国防授权法案是美国制定国防预算的依据。特朗普在推特上发文欢呼说：“我们所列出的优先要务都纳入最终版本的国防授权法案：给军人加薪、重建军队……还有组建太空部队。国会，别再拖延了！我会立即签署这个历史性的法案。”

组建隶属美国空军的第六军种太空部队（Space Force），是特朗普提出的重点项目之一。他去年6月会见美国国家太空委员会代表时指出，太空优势是国家安全议题，不愿看到中国和俄罗斯领先美国。

根据美国国防部去年向国会提呈一份组建太空部队的计划方案，美军将分阶段组成有能力摧毁对手威胁的太空部队。国防部也将建立太空发展局，以整合管理卫星导航的全球卫星定位系统、导弹发射感应及探测系统等太空事务相关资源和技术。

尽管有关法案广受共和党与民主党欢迎，但众议院仍有一些左倾民主党人和偏自由派的共和党人投下反对票，他们认为法案没有涵盖限制特朗普战争权力政策，包括禁止支援沙特阿拉伯对也门发动空袭。

国防授权法案涵盖美国国防部的预算、开支及政策。2020财政年的国防授权法案没有禁止特朗普动用军费在美墨边界兴建围墙。

法案的国防开支将比上财年增加约200亿美元或2.8％，大部分开支是向国防部与能源部国家安全计划拨出6584亿美元。有715亿美元将拨给目前在进行的外国战争，53亿美元紧急拨款用于自然灾害的灾后重建工作。法案也让军人加薪3.1％，为10年最大增幅，并强制规定联邦雇员有12周有薪假，以让他们照顾家人。

法案还要求五角大楼进行改革以提升效率、加大同科技创新领域的互动与合作等。

美国众议院军事委员会主席、民主党众议员史密斯为法案进行辩护时说，法案为军人提供福利及亲家庭措施，并强调谈判过程中达致折中的困难性。史密斯说：“这不是一个容易的过程，这是非常重要的法案。”

法案也纳入外交政策条款，其中提到要对土耳其购买俄罗斯S-400防空导弹系统展开制裁，包括禁止交付F-35战斗机。同时，也纳入应对中国潜在威胁的条款，包括要求提供报告评估中国海外投资及与俄罗斯的军事关系。法案也提到国会坚定支持香港人捍卫自身权利并试图保持自治地位，以及呼吁强化台湾的国防力量。

参众两院的军事委员会每年都会各自提出国防授权法案的草案，然后两个委员会协商后敲定一个版本，再经两院表决通过后，送交总统签署生效。