日本关西商业大都市大阪拟去除目前的府市双重行政制度，将在11月1日举行公投，让224万大阪人决定是否废除大阪市，让该地区于2025年升格为“大阪都”。这是大阪政府第二次尝试改革，赞成派能否取胜，备受各界关注。
据报道，大阪都构想由大阪主政政党“维新之会”的创办人桥下彻在担任大阪知事时提出，他主张将“大阪府”的地位提高，改称为“大阪都”，让大阪能成为日本的“副都”。在他主导下，2015年曾举行过一次公投，但是结果并不理想，反对票70万张，赞成票69万张。他也因为构想泡汤辞去了官职。
桥下的继承人松井一郎上台后，致力重拟改革方案。在他出台的新构想中，要将属于大阪市管辖的24个区，重组划分为“淀川区”“北区”“中央区”和“天王寺区”四大特区。废市之后，也将取消市长职位，改由区长负责居民教育、福利等服务。在广域行政上，一律归大阪政府负责。这构想的目标是，要让大阪的行政一元化，从而开源节流。
赞成派强调，“大阪的行政实现了一元化，可把节约的钱拿去发展，估计可把大阪区域生产总值扩大5000亿到1万亿日元。我们可以结合资源，扩大经济建设，实现关西地区的发展。”
日经昨日指出，因菅义伟新政府上台大力推行行政改革，这次“大阪都构想”公投，有搭政治顺风车之势。而且，上次公投唱反调的执政党联盟公明党也转而支持这方案。如果公投通过的话，大阪就会在2025年更名为“大阪都“。这年也是大阪万博之年，日本各界也寄望大阪能成为日本经济发展的重镇。
日经6月份的调查显示，赞成的市民为45%，反对派是35%。但是，朝日电视台昨日的民调是赞成45%，反对42%。反对派的声音认为，在冠病疫情中，大阪今年以及明年的经济收支下滑，进行改革的话，或要引起混乱。
关西学院大学副教授大野善昨日指出，“由于公投是不管投票率多少，只要一方微胜就成定局。这一次公投，不到最后关头，民调也无法预测胜负。”
（记者是《联合早报》东京特派员）
