日本坚守印章制度妨碍数码化进度

特稿

日本综合研究所指出，行政管理方面有将近6万种手续，目前能实现网络办理的仅占8%。其余大部分都要办理人亲自去盖章进行。因此，今年冠病暴发并实施禁足期间，许多行政手续都得暂时搁置。

日本是“认章不认人“的社会，把印章看得比身份证还重要。在如今的手机刷脸时代，日本仍死守印章制度。

一般上，日本人必须有三类印章，才能应付日常的大小事务。第一种，是百元店里可买到的简单印章，用于应付生活上琐碎事。例如，收到包裹时，收件人须在通知单上盖章确认已接获包裹。第二种是在日本银行开户头时用到的“银行印”，去银行办手续时绝对不能少了它。最后一种是经注册的“实印”，买车和买房等大型交易或借贷时，它就是一个信誉担保。

“实印”是日本印章中规距最多的印章，连外国人要刻什么文字都已制度化。记者曾拿着一枚刻着中文名字的方形印章去日本区公所注册，结果工作人员一口拒绝。负责印章认证的人员说：“你是新加坡人，不能用汉字当实印，只有中国和韩国侨民才能使用汉字印章。”

印章店的老板得知要刻的是英文名字，还好心提醒：“这官方认证的印章，刻字的手工费高，英文名字过长的话，一来是挤不进去，二来是字母多会很贵，建议就刻一个字母，这样可以省钱。”记者还进一步了解到，每次使用实印前，都须拿印章卡去申请印章证明书，一并交上才会有效。

日本印章制度规定的这些繁杂程序，令不少交易即费时又费事。日本综合研究所经过计算精确地指出，日本行政管理方面有将近6万种手续，目前能实现网络办理的只占8%。其余大部分都要办理人亲自去盖章进行。因此，今年冠病暴发并实施禁足期间，许多行政手续都得暂时搁置。

禁足期间，日本的企业也因相关文件盖章规定，无法实施居家办公。不少日本职员吐槽：“为了盖个章，我们必须冒着被感染的风险出勤。”

首相菅义伟上台后，致力于推动行政数码化改革。他将这个任务交给负责行政革新的部长河野太郎。日前召开会议时，河野太郎强调：“最关键的是要废除印章制，唯有这样才能顺利推动日本往数码化发展，进而提高日本的生产力。”

根据民调，河野太郎要废除印章的决策受到欢迎，约七成日本企业拍手叫好。日本最大的财经团体“经济团体连合会”会长中西宏明（日立集团总裁）更是大力支持，他指出：“保留印章制度实在太荒唐。今后就把印章当成艺术品吧。”

然而，这样的呼声对印章店的老板来说就十分刺耳。日本印章协会会长中岛正一对此表示不满，他认为，“印章是信用的代号，因为日本行政重视它，才让这个传统维持得比中国和韩国都久长。我不希望数码化社会的推进成为断送日本印章传统的导火线。”

据知，印章最早出现在美索不达米亚古文明时期，后传入古埃及、希腊和罗马等，再通过丝绸之路传入中国。从日本九州出土的“汉委奴国王”金印、中国赠送的“亲魏倭王”印等文物中，都可证实日本的印章文化也传自中国。日本民间推崇盖印认证的历史，可追溯到江户时代，真正制度化则是在明治时代的1873年。

日本山梨县市川三乡町是日本著名的印章产地，该县县长日前还特到东京请愿，要求保证不完全废除印章制度。其实，日本自民党里还有一个“维护印章文化”的议员联盟，旨在维护国内印章业利益。据了解，自民党已开始担心印章业界起哄，督促负责改革的河野太郎低调行事。

内阁秘书长加藤胜信还出面澄清道：“我们要做的改革只是废除一部分不重要的盖章程序，重要的手续还是要保留盖章制度。”

河野太郎日前也在推特上发了一张照片，显示他的藏书里都会盖着自己的印章，意指他的改革不等于摒弃印章文化。看来，原本满腔热忱要实施改革的河野太郎，目前是夹在维护传统和推进数码化之间，左右为难。

日媒指出，印章在东亚文化圈里极受重视，中国和韩国也保留这个传统。但是，无论是中国还是韩国，早为了国际化改以签名为主，在数码化进程上，这两国都走在日本的前头。

现在，仍死守住印章不放的大概只剩下日本了，河野太郎要全面实现数码化社会，也恐怕是障碍重重。