（联合早报网讯）中国人大常委会今天表决通过了中国首部针对境外非政府组织（NGO）的专项立法。


中国十二届全国人大常委会第二十次会议今天举行了闭幕会，境外NGO境内活动管理法草案（以下简称草案）以147票赞成、1票反对、1票弃权的情况下，获得通过。


全国人大委员长张德江表示，制定该法是将NGO在中国境内的活动和管理纳入法治轨道。这有利于保护其合法权益，促进友好交流与合作，并能有效防范和打击各类违法活动，维护中国国家安全、国家利益和社会公共利益。


虽然新法律的详细条文尚未公布，不过据中通社、新华网对该草案第三次审议的报道，草案三审稿对境外NGO的限制做了适度放宽；例如放宽了对境外NGO的限制，包括删除“境外非政府组织代表机构驻在期限不超过五年”的规定、允许NGO可根据业务范围、活动地域和开展活动的需要，申请设立代表机构，但严格规定NGO在中国境内活动的资金来源、收付及其账户管理并须向社会公开。


境外NGO发展会员的限制也稍有放宽，虽然依然境外NGO依然不得在中国境内发展会员，但国务院另有规定的除外。


草案从初审起便受到国际舆论的关注，外界担心中国政府出台草案是为了限制NGO在中国的活动。


国际特赦组织今天发表声明，指该法律的目的是进一步扼杀公民社会，必须废止。


全国人大常委会法工委副主任张勇则在新闻发布会上表示，制定该法是要让NGO在中国的活动更加顺利、更加有序的开展，并不是要限制NGO来中国活动的政策。


他强调，中国对NGO来中国开展友好的交流、交往、合作一直抱着积极、开放和欢迎的态度。