(联合早报网讯)菲律宾提起的南中国海仲裁案的裁决今天傍晚见分晓,按正常程序,国际仲裁庭会把裁决书交给菲律宾和中国。不过,中国外交部发言人陆慷下午在例行记者会上说,中国不会跟仲裁庭发生任何可能产生法律意义上的程序上的关系,所以也不会接受仲裁庭提供的任何材料。
中国外交部此前一再表明“不接受、不承认、不执行”仲裁,但有分析认为,中国已经准备好一整套回应仲裁结果的外交、经济、舆论、军事组合拳。
学者普遍认为裁决可能会对中国不利,不过也有分析认为,国际仲裁庭将考虑到此案的政治敏感性,而作出语言含糊、为当事方日后展开谈判制造有利条件的裁决。中国对裁决结果的回应,除了要看裁决结果在多大程度上对中国不利,也取决于菲律宾及美国的反应。
连日来,中国媒体、军方和学者抛出了多个中国可能采取的反应模式,《联合早报》分析各种选项的可行性和可能性。
【启动外交战、舆论战】
如果裁决对中国不利,中国外交部可能发表严厉声明谴责仲裁结果。中国也会用尽一切外交手段,阻止他国在多边场合,如本月在蒙古举行的亚欧首脑会议和在老挝举行的亚细安外长会议上,利用裁决结果来向中国施压。
中国也会发动国家舆论机器,通过官媒继续批评仲裁庭以及菲律宾和美国。新华社已经把中国形容为“南中国海问题的受害者”。
不过,也有学者提醒,中国在显示强硬姿态时,会尽量在保持好国内和国外形象之间取得平衡。
研究中国防务关系的英国国际战略研究所(亚洲)高级研究员尼尔(Alexander Neill)向本报指出,中国的姿态如果不够强硬,难以回应国内高涨的爱国情绪,但如果太过强硬,又会印证了美国指中国“自我孤立”的说法。
他说:“战略学术界对中国在国际上的经济角色和环球治理角色有一定的期望,中国会愿意为了南中国海问题而把这些都扔掉吗?”
【军事回应】
外交口水战无论措辞再强硬,同其他实质行动相比,都算是比较温和的反应了。中国舆论近期也在热议,中国可以在军事上通过几种方法表示不满。
一是在南中国海上空划分防空识别区。2013年11月,中国在东海划定防空识别区,作为中日钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)主权争议的回应。
此外,中国官媒称,中国的另一军事选项是把在仁爱礁坐滩的菲律宾船拖走。
对此,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江向本报分析,中国最多会增加军事巡逻或军事演习,不太可能采取划设防空识别区或拖走船只的具体行动,因为这将限制中国的另一方面的选项——与菲律宾直接接洽。
【低调回应,重启双边谈判】
自从菲律宾新总统杜特尔特上台后,不但公开表示愿意与中国通过谈判解决纠纷,甚至表明即使判决对菲律宾有利,也愿意与中国共同开发资源,这其实符合中国一贯主张的“搁置争议、共同开发”的立场。如果菲律宾在裁决后不采取过激动作,中国有可能顺势而为,重启双边谈判。
李明江认为,菲律宾既然已经释放了善意,中国不会冒然采取过激的军事手段,以免激起菲律宾国民的反华情绪,挤压菲律宾新政府的回旋空间。
另一方面,负责外交事务的中国国务委员杨洁篪,上个月底访问越南,讨论了南中国海问题,为中越双边对话进行了铺垫。
有分析认为,中国有能力也愿意提供的基础设施建设、贷款和经贸机会,都是菲律宾和越南非常需要的。最终,如果中国与菲律宾共同开发南中国海资源,可以是各方共赢的选项。
(联合早报北京特派员游润恬报道)
