（联合早报网讯）美国国防部资深官员海大卫（David Helvey）表示，在台湾想要自制潜舰和高教机受到高度关注之际，做为朋友，美国必须坦率指出，将自制国防产业列为优先也会带来新的挑战。“美国政府并不拥有台湾产业寻求的科技，可以让台湾与美国国防承包商去建立新关系或新的合作。”


台湾联合报报道，蔡英文将国防产业列为台湾五大产业之一，“潜舰国造、国机国造”更是其中的核心。美国国防部负责亚太事务助理部长的资深顾问海大卫3日在“美台国防工业会议”发表演说，罕见在会后公布演说文稿给媒体。海大卫在演说中除了对蔡政府提出的国防自主提出“挑战说”，也表达美方将敏感技术移转台方的顾虑。


海大卫说，敏感的技术转移关系着遵守美国维护技术的标准与要求，这对某些合作伙伴是新的，且具挑战的经验；扩大与私营企业的伙伴关系，可能需要新的监管机制，确保台湾遵守美国法律与规则，且消除美国疑虑，保护敏感技术不会不适当的转移。


海大卫说，台湾将需要思考一些困难且特殊的问题，例如在中国大陆有显著利益的台湾企业，如何参与台湾的国防部门？考量台湾有限的防御资源及相对小型的军事，自制少数的武器系统是否符合成本效益，或是否能吸引美国供应商？


海大卫表示，传统上国防部与其承包商的设计、开发、测试和制造武器系统，预设其延误、成本超支、品质问题及性能的风险，当系统提供给外国买家时，许多问题已经解决，而买家的风险也大幅降低；在台湾转向强调透过直接商售给台湾自制，开发新武器的风险也转移给买方，而这是台湾需要排解的。


海大卫说，美国认为台湾应对挑战需要一个全面的方法；他提出四个考量的领域，分别是优先处理国防资源配置、优先处理国土防御、发展精锐部队、投资不对称作战能力。