(联合早报网讯)中共十九大将于2017年下半年在北京召开。10月27日,中共中央印发了《关于党的十九大代表选举工作的通知》(以下简称《通知》)。中组部随后召开会议,对十九大代表选举工作进行了部署。新华社今天发布了中组部负责人就做好十九大代表选举工作有关问题的答问。
报道指,中组部负责人表示,十九大代表选举要突出政治标准和先进性,体现广泛代表性,改善代表结构,规范代表产生程序,确保选出的代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。与以往相比,十九大代表选举工作在许多方面作了改进和完善。一是严把人选政治关,坚持把政治标准放在首位,突出考察人选的理想信念、政治品格和道德修养。二是严把人选廉洁关,对所有人选廉洁情况进行核查,坚决防止“带病提名”。三是适当提高生产和工作第一线代表比例,注重推荐工人、农民、专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。四是强调把纪律和规矩挺在前面,充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例进行警示教育,对违规违纪问题“零容忍”,一经发现坚决查处。五是充分发扬党内民主,坚持走群众路线,组织动员所有基层党组织和党员参加代表人选的推荐提名。
十九大代表名额共2300名,比十八大时增加30名。主要是考虑全国基层党组织和党员数都有所增加,同时增加生产和工作第一线代表名额。
报道称,对于如何体现代表的广泛代表性,中组部负责人表示,结构合理、分布广泛,是代表具有广泛代表性的重要体现。《通知》坚持问题导向和目标导向,突出向基层倾斜,对改善代表结构提出了明确要求。具体有三个方面:
一是适当提高生产和工作第一线代表比例。这是十九大代表选举工作的一个突出特点。《通知》对十九大代表中生产和工作第一线党员、党员领导干部比例作了适当调整,概括起来就是“三升三降”:即省区市、中央金融系统和中央企业系统(在京)代表中,生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一,比十八大时分别提升了1.33、13.3、1.33个百分点;相应地,党员领导干部(领导人员)所占比例一般不超过三分之二,比十八大时分别降低1.33、13.3、1.33个百分点。通过调整代表构成,使十九大代表中能有更多来自生产和工作第一线的党员,既有利于更好地反映广大党员的意见,也有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
二是统筹代表的合理分布。十九大代表要兼顾行业、领域和地区分布,尽可能做到经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域,省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次,以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中女党员和少数民族党员应占一定比例。
三是注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。十九大代表的选举要坚持推优导向,注意从近年来党内表彰和各类表彰活动中发现合适人选,重点关注十八大以来在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中涌现出来的工人、农民、专业技术人员先进模范党员,把先进事迹突出、受到组织表彰、在党员群众中拥有较高威望的党员作为重点推荐对象,特别要注意推荐那些在改革发展第一线、科技创新最前沿、扶贫攻坚主战场做出突出贡献的优秀党员。
十九大代表产生的具体程序和环节为:推荐提名,组织考察,确定代表候选人初步人选名单,确定代表候选人预备人选,选举单位召开党代表大会或党代表会议进行选举。最后由十九大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。
