（联合早报网讯）根据中国环境监测总站今天发布的环境空气质量预报，包括北京在内的京津冀多个城市以及太原、郑州、济南甚至西安均出现了重度至严重空气污染。事实上，今年入秋以来，只要是静风、静稳，几乎都没有躲过空气污染。目前，空气污染无疑已经成为人们的心腹之患。


据法制日报道，为解决空气污染这一难题，包括环保部门在内的多个政府部门都在努力。然而，12月1日，北京市人大常委会发布的《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》(以下简称《草案》)第二款的规定引起了国内外著名法学家、科学家以及学者的高度关注，他们纷纷提出质疑。


《草案》第二款明确将霾列为气象灾害。对此，全国人大代表、资深环境法专家、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅，天津大学法学院院长、环境法专家孙佑海，北京大学法学院教授汪劲，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，中国科学院大气物理研究所研究员王自发，美国环保协会中国项目主任张建宇，美国加州环保局环境管理工程师开根森，美国杜克大学昆山环境研究中心主任张俊杰等均提出反对意见。


他们认为，人类活动排放大量污染物是造成霾的根本内因，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。同时，将霾列为气象灾害，不仅与上位法规定的气象灾害范畴不一致，还将产生污染者可以“依法脱责”等问题，造成法律适用的混乱。