在卖地收入及物业和股票印花税收入远超预期带动下，香港政府2017/18财政年度将录得破纪录的1380亿元（港元，下同，233.47亿新元）财政盈余。财政司司长陈茂波今天（28日）发表下年度财政预算案时表示，港府会把约四成的盈余与市民共享，其余用于改善服务和投资未来。


路透社引述陈茂波提到，2018/19年度的财政预算与其后的中期预测期间，公共开支与本地生产总值（GDP）的比例会略高于GDP的21%，较过去不超过20%的比例高。


陈茂波在立法会宣读2018/19年度预算案时称：“面对社会和经济多方面的需要，公共财政也需要积极回应。”


但他表示，会确保公共开支的增幅，符合香港的实际需要，并与香港的长远财政承担能力相称。


2017/18年度政府的财政盈余将达1380亿元，打破2007/08年度录得1236亿元盈余的纪录。


在环球经济环境持续改善，香港内部需求强韧的推动下，香港2017年度的GDP增长达3.8%，稍高于此前预测3.7%的增幅，也高于过往10年平均2.9%的趋势增长。


港府预测，2018年香港GDP增长将为3%至4%，因香港目前就业及收入情况理想将带动消费上升。此外，营商信心正面，投资应可保持增长；预测2019-22年间平均每年实质经济增长可达3%。


通胀方面，陈茂波预期，今年成本压力会稍为上升，输入通胀也会随环球经济向好而略升，但压力应该不大。总体而言，2018年通胀仍会温和，预测全年整体通胀率平均为2.2%，基本通胀率为2.5%；较2017年分别1.5%及1.7%有所回升。


在财政盈余增加经济向好下，港府在新财年推出多项惠民措施（俗称“派糖”）。其中包括减轻个人税务负担，由2018/19课税年度起，把薪俸税的税阶由现时4.5万元扩阔至5万元，并由四个税阶增至五个，边际税率分别调整为2%、6%、10%、14%及17%。原来四个税阶的边际税率分别为2%、7%、12%及17%；港府预计每年减少税收40.9亿元。


同时，港府将增加子女基本及额外免税额，由现时的10万元增至12万元，以及增加供养父母或祖父母的免税额。两项措施将让港府每年分别减少13.1亿元及5.8亿元税收。


港府也推出一次性宽减措施，包括建议宽免2017/18年度75%薪俸税及个人入息课税，上限3万元；宽免2017/18年度75%利得税，上限也为3万元。两项措施让港府减少共255亿元税收。


在预期卖地收入及印花税收入维持高企下，港府预计2018/19年度的总收入为6045亿元，与2017/18年度6124亿元的修订收入预算相若。


不过，2018/19年度预算政府总开支则由上年度的4744亿元升至5579亿元，预期年度财政综合盈余为466亿元。


陈茂波表示，预期未来五年政府的收支仍会继续录得盈余。近年政府录得盈余，主要与资产市场畅旺有关。


不过，经验显示资产市场可以大幅波动，一旦回调，政府收入和财政状况都会受压。


这是香港特首林郑月娥领导的新一届政府的首份预算案，也是陈茂波就任财政司司长后第二份发表的预算案。