(早报讯)三家承包商在游泳池和其他水景维修服务招标中操纵竞标价,被新加坡竞消委罚款41万9014元。
新加坡竞争与消费者委员会(简称竞消委)周一召开记者会公布以上消息。这三家被裁决的公司是CU Water Services、Crystalene Product和Crystal Clear Contractor。它们主要为酒店和共管公寓等项目内的游泳池、水疗设施(Spa)、喷泉和其他水景设施等,提供维修服务。
竞消委说,这三家公司在投标这些项目的维修服务时,串谋操纵投标价格(bid rigging),触犯了竞争法令第34节的反竞争协议条款。
该行为不仅导致三家公司的竞标行为不具竞争压力,无法给潜在客户提供最好报价,还让客户产生错误印象,以为三家公司提供标价是竞争性招标过程所得出的结果,而事实却非如此。
竞消委首席执行官佘奕可说:“操纵竞标价是其中一项最具破坏性的反竞争行为,此举扭曲了招标过程,以致顾客无法从招标中取得最物有所值的结果。招标者必须独立准备标价,不得参与任何具有反竞争行为的讨论,协调或计划。”
竞消委是2017年9月开始对这三家公司进行调查,发现CU Water与Crystalene之间达成协议串通竞标,而CU Water与Crystal Clear之间则达成另一个协议。
两家公司本应各别竞标,可是一家公司会要求另一家公司提供支持报价,开出比自己更高的报价,从而提高自身价格优势,更有机会赢得竞标。有时,一家公司会指定另一家公司开出指定报价。
CU Water与Crystalene在2008年8月13日至2017年5月29日期间,以及CU Water与Crystal Clear在2011年8月20日至2017年6月16日期间,共涉及521次串谋操纵投标价格行为,导致220名客户受影响。这些客户包括吉真宾乐雅酒店(Parkroyal on Kitchener Road)和雅登苑(Adam Park)共管公寓等。
三家公司所需缴的罚款为:CU Water Services30万8680元、Crystalene Product4万1541元和Crystal Clear Contractor6万8793元。
竞消委表示,后两者罚款较少,是因为在当局展开调查后,它们申请加入竞消委的“宽免计划”(Leniency Programme),通过向当局提供违规行为的相关资料换取从轻发落。
另外,它们也申请了快速通道程序(Fast Track Procedure),承认反竞争行为,并迅速配合竞消委调查合作,加快竞消委的调查程序效率和节省资源,所以罚款金额减少10%。
竞消委指出,这是自快速通道程序于2016年12月1日生效以来,首个实施快速通道程序的案例。
佘奕可强调说:“任何被邀请参与反竞争协议的企业应该立即拒绝这种做法,并公开远离任何此类的讨论。”
她也呼吁任何目前参与卡特尔(cartel)的企业应该向竞消委申请宽免。在宽免计划下,如果企业是首位通知竞消委并提供卡特尔活动证据的卡特尔成员,可能会豁免处罚(如果竞消委未启动调查)。此外,根据快速通道程序,承认反竞争行为的企业将有资格减少罚款金额。
