(联合早报网讯)美国太平洋司令部司令哈里斯不久前提议,重启一个由美国、日本、澳大利亚和印度海军组成的非正式战略联盟。专家指出,虽然上述四国间并没有出现正式的联盟,印度也表示无意在南中国海联合巡航,但是出于对中国崛起以及自由航行的共同担心,其实这几个国家之间的双边或是三边合作已经形成,四国实际上已经向非正式联盟迈进。
美国外交政策理事会亚洲安全项目主任史密斯(Jeff Smith)接受美国之音采访时说,虽然目前四国还没有以同盟的形式进行安全合作,但是,从多方面看来,上述几个国家中以双边、甚至三边形式出现的正式或是非正式合作已经形成,而且合作的步伐最近几年在加快。
他说:“最近几年,我们看到正在逐步形成的四方倡议(quad-initiative)……你看到的是一系列不那么显著,但是并非不重要的合作行动,四国之间正在以双边或是三边形式进行合作。他们也没有正式指定中国是合作的防范目标,也没有提出另一个四方倡议,但实际上,他们的合作慢慢向那种非正式联盟迈进。”
史密斯指出,四国的合作是出于对中国的共同担心。他说:“这些国家对中国崛起的共同担心已经不是秘密。他们对航行自由、对海事安全也有共同的担心,对亚洲特别是在海事领域,缺乏一个强有力的、正式的安全架构也很担心,这四个国家因此有着共同的价值、共同的目标,对自由航行和稳定的共同担忧为他们提供了合作的动力。再加上中国在南中国海的行动,你就有足够的理由看到这四国展开合作。”
由于印度一直以来奉行“独立自主”的外交政策,因此,印度被认为是建立四国联盟的最大障碍。不过,美国智库传统基金会的亚洲研究中心高级研究员科蒂斯(Lisa Curtis)认为莫迪政府与前政府不一样。
她说:“印度总是希望保持战略自主,在建立任何伙伴关系方面总是希望有选择。当然我们也不能期待与印度建立‘同盟’这样的一种关系,印度和美国的安全伙伴关系当然有局限,但是,有一点值得注意,那就是莫迪政府在2014年5月上台后,出现了非常重要的变化。莫迪政府不太惧怕在战略问题上与美国更近地联系在一起。”
