（联合早报网讯）美国一种鲜为人知的签证日益受到关注。持有这种签证的外籍人士能在美国做生意或投资，在美国交税、雇请美国员工，并把自己的孩子送到公立学校学习。但是， 这些外籍人士不会拿到美国的绿卡。


据《沙漠太阳报》（The Desert Sun）报道，今年上半年， 一些州和联邦议院试图对该签证项目进行改革，但正如美国已经过时的移民体系一样，议员们所提出的法案并未得到进一步的推动。


这种E-2签证亦称“非移民投资者签证”，允许来自某些国家的人在美国进行商业投资。其投资的商业范围广泛，可以是饭店、花店或跨国公司。


桥报网27日的报道引述联邦政府数据说，在过去五年中，国务院发出的E-2签证从2万8000个激增到了4万1000个。


俄勒冈州波特兰市的移民律师瑞尼森（Brent Renison）说：“我看到有些E-2签证持有者的家人都在美国，他们有一个为美国公民的孩子。”签证持有人的孩子满21岁时便能为父母提出绿卡申请，


今年4月，来自佛罗里达州的联邦众议员乔利（David Jolly）推出了一项法案，法案允许E-2签证持有者在美国居住10年后成为永久居民。但是，今年5月，该法案提交给国会众议院的移民和边境安全次级委员会后就遭到搁置。


E-2签证并无自动成为永久居民的可能性。那些资金雄厚的外国人可通过另外一个签证项目—— EB-5投资签证——拿到绿卡。这需要投资申请者支付100万美元的投资金额，在乡村地区或高失业率地区则只需投资50万美元。


E-2签证持有者的孩子也不能自动转为绿卡申请者。他们可有的选择是申请学生签证进入大学，并在毕业后找到一个愿意赞助他们的雇主，才有可能改变身份。