（联合早报网讯）美国特朗普新政府的重要任命渐次公布，大部分人在政策经验方面几乎是空白，他似乎坚信公共政策方面的专业技能并不重要。


获得提名为财政部长的慕钦（Steven Mnuchin）不是任何一家政策机构的委员，也没有证据显示他坐镇过布鲁金斯学会、美国企业研究所或华盛顿其他任何经济政策讨论机构的专家组。


美国AEI的经济政策专家韦乌格说，“我从来没听说过他，”。自慕钦成为财政部掌舵人选以来，这是华盛顿政策人士经常发出的一句评论。


慕钦的任命只是特朗普在组建自己的内阁时反复出现的一个主题的一部分，特朗普任命的大部分人在直接相关的政策经验方面几乎都是空白。从未在任何级别的政府担任职务的特朗普提名的幕僚长普里巴斯（Reince Priebus）和白宫首席策略师以班农（Steve Bannon）都和其情况相同。


也有例外，如提名众议员普赖斯（Tom Price）领导卫生和公众服务部，提名前劳工部长赵小兰（Elaine Chao）担任交通部长。这些人选按照常规来看是有资格的。


纽约时报的分析指出，从目前总的任命情况来看，特朗普似乎打赌认为，管理政府机构和应对公共政策的技术细节难题的具体经验根本不重要。


当然，外来者可能会动摇僵硬的官僚体制，带来新的视角。不管你对罗斯的贸易观点怎么看，源自其多年的全球商业经验，并且肯定会带领商务部走向新的方向。


但通常，人们以为，在出现外来者类型的被任命者之后，会有一个“了解情况”或清楚地知道如何在前面提到的僵硬官僚体制中运用权力杠杆的副手。要在哪个方向推动哪项文件，才能让自己的政策获得通过？那些政策可能带来哪些弊端，如何能将它们的影响降到最低？但特朗普团队正在反其道行之。


公共政策真的很复杂。如果继续使用这种用人模式，更不符传统的人被任命，他们可能从一开始就难以全面了解一些问题的详细情况，如哪个助理部长负责哪些事务，以及制定规则的艰难过程。


不说其他，至少未来几年里，这将是一个吸引人的实验过程，它将验证政策专业知识对有效的政府运作究竟有多重要。