（联合早报网讯）巴西参议院13日以53票对16票通过一项宪法修正案，为各级政府公共开支设立上限。此举引发社会不满，首都巴西利亚、最大城市圣保罗等多地发生民众抗议活动。


中新社报道，此次为参议院第二轮最终投票表决。


通过的宪法修正案规定，在未来20年里，巴西联邦政府财政支出的增长幅度，最高不得超过上一年通货膨胀率，也就是说至少在2025年前总统不得调整此限，否则被视为违宪。修正案对未来各级政府公共开支设制最高额度。


巴西政府说，巨额财政赤字导致公共债务激增、通货膨胀高企，严重挫伤了市场信心并抑制国内投资率，新法案旨在实现财政收支平衡，有助于经济尽快走出衰退。特梅尔政府力推此项改革措施，以限制各级政府的开支，防止债务的继续积累。


近几年来巴西经济持续低迷，其中一主要原因是公共财政赤字严重，政府无力支撑沉重的财政负担，更无力增加投资。


过去20年，巴西政府开支增长长期高于国内生产总值增速数倍。政府不得不通过增加税收和税种来平衡赤字，或通过增加公共债务来平衡账户。


今年将是巴西连续第三年出现财政赤字，去年财政赤字达1110亿雷亚尔，今年预计达1705亿雷亚尔。目前，巴西公共债务已高达占国内生产总值70%以上。去年，巴西通胀率为10.67%。


13日，巴西7个州和巴西利亚联邦区都发生了抗议活动。民调显示，巴西60%的居民反对通过此项宪法修正案，因占政府开支最主要项目的教育和医疗也被列入限制开支内容中，社会福利开支也被设制最高上限。