（马尼拉彭博电）菲律宾棉兰老岛的经济与行政中心达沃市发展蓬勃，人口增长迅速，超出了该市的负荷能力。为了缓解拥挤问题，达沃市决定斥巨资，填海兴建四座人工岛。
包括达沃市（Davao）在内的达沃区去年取得9.4%的经济增长，位居菲律宾全国首位，今年的增长预计将达到9%。达沃市被誉为菲律宾最安全、最有活力、最有序城市之一，吸引成千上万的外地人来定居或做生意。自2000年以来，达沃市人口几乎翻了一倍，增加近100万人，成了菲律宾的第三大城市，仅次于首都马尼拉和宿雾。这座城市开始显现发展中国家在城市化过程中所面对的典型问题，即基础设施和公共服务渐渐负荷不了人口增长需求。
违建屋数以万计驱赶不易
如同巴西贫民窟，违章棚屋在达沃市城区和港口迅速冒起。该市需要新港口、新商业区、新公寓，可是到处都是房子，已经没有多余的开发空间。若要驱赶非法占据国有土地者，真的实施起来料将困难重重，因为这类违规户数以万计，有些甚至已住了好几代，不是说赶就能赶走的。
达沃市北面群山环绕，西面是高耸的阿波火山，既然难以凿山拓地，唯有仿效日本、新加坡、荷兰等国的做法，向大海要土地。达沃市政府决定耗资8.25亿美元（约合11.6亿新元）在东面的达沃湾填海建造四座人工岛。
达沃市投资促进中心主任科特兹受访时说：“我们确实须使城市发展趋于合理化，填海造地是解决办法。”
每个岛屿面积约50公顷
四座新岛屿每个面积约50公顷，目前参与投标的唯一发展商计划在岛上兴建港口、政府办公楼、商业区、高档购物商场、豪华公寓。新港口将拥有2.5公里长的船只停泊处，比达沃市现有的主要码头长至少一倍。科特兹说，约20%的填海新增土地包括道路和公园将归达沃市所有。
除了填海，达沃市也在努力改善市内环境。菲律宾政府正在公开招标，要提升达沃市现有港口，将目前的三天卸货时间缩短到三个小时。达沃市也向中央政府提出申请，希望获准建造该市首个地铁系统。
达沃市在菲前总统马可斯执政期间是犯罪之都，还经常遭受反政府武装的袭击。后来在市长迪特泰20多年的铁腕领导下，该市治安大大改善，投资者接踵而来，经济蓬勃发展。
从首都马尼拉迁居达沃市的居民梅兰德兹说：“这里没有罪案，我可以安心地在公共场所使用iPad和手机，每个街角都设有闭路摄像机。”
治安好使达沃成了个做生意的好地方。
53岁的伊美黛·卢来自内陆省份哥打巴托，她曾在台湾的电脑制造厂当工人，2001年回国后就到达沃创业。她最初投资汽油站，然后开了网吧，现在有开了室内设计店。她说：“我可能永远留在这里。这里很多元化，有很多移民。”
财富、人口和投资持续增加，大型公司看到了商机也来了，在那里开了一家又一家的购物商场。
从农耕社会转向城市化经济体，达沃市是亚洲不少地区在这方面的缩影。亚洲开发银行预测，到了2025年，全球37个人口超过1000万的超大都市当中，21个将位于亚洲和太平洋地区。
香港汇丰银行集团亚洲经济研究部主管纽曼说：“城市化正在许多发展中经济体以极快的速度前进，城市规划官员越来越须要制定具有创意的办法（来应对人口增长）。亚洲经济体迅速扩张，毫无疑问地，我们将看到很多城市逐渐被拉到极限。”