（芝勒贡路透电）近年大宗商品价格大跌，使得印度尼西亚这个依赖大宗商品的经济体吃不消。印尼总统佐科希望借助制造业之力来重振经济，但眼前他面对的挑战众多，成功的例子太少。


在印尼爪哇岛西部的芝勒贡市，德国电机和电子巨头西门子正在加速生产蒸汽冷凝器、发电机和发电厂专用的其他专业部件。这家工厂30年前只是一家小小的修理厂，如今却有足足六个足球场那么大。


西门子算是印尼制造业中少有的成功例子，佐科要振兴印尼经济，还需要更多像西门子这样的例子。


为实现提升竞争力以振兴经济的目标，佐科上周宣布放宽近50个行业的限制，这是佐科上任以来最具深远影响力的经济刺激配套。印尼一名部长表示，这是该国十年来首次这样敞开双手欢迎外来投资。


有鉴于商品价格暴跌及主要贸易伙伴中国增长放缓，印尼的经济增长已跌至六年来的新低，在去年只4.8%，远不如佐科定下的7%目标。


佐科自2014年10月上任后便推出一连串的经济刺激配套，但到目前为止，制造业方面始终交不出什么成绩。制造业的增长落后于整体经济增长，去年，主要产品如服装、纺织品和电器设备等的产量均下降。


日本电子公司东芝和松下先后关闭了在印尼的工厂。今年1月，峇淡岛自由贸易经济区的罢工事件影响了美国苹果公司一个分包商的运作，促使该公司恫言要将所有生产线搬到越南。


印尼贸易部长托马斯·伦邦表示，要扭转这个劣势并不容易，因为必须先解决老旧且不足的基础设施、时断时续的电供和进展缓慢的自由贸易协定谈判等问题，才能谈进军西方市场。


“我们非常清楚，我们的经济落后别人很多。过去十年来民族主义和保护主义意识过强，如今要改变方向，一点也不容易。”


虽然印尼目前贸易关税、国产化要求等限制依然普遍，但托马斯指出，越来越多人意识到自由贸易可带来很多好处。“进口是走向投资和出口的重要一部分。”


其实，由于全球贸易停滞，不只是印尼，亚洲各地的出口商也都在挣扎求存。国际货币基金组织上个月估计，全球贸易去年仅增长了2.6%，是六年来最缓慢的一年。


国际货币基金组织印尼雅加达主管滨汉认为，佐科近来推动的改革确实让人看到印尼正逐渐从保护主义走向竞争力，但印尼政府还需要做出更多的努力来让外国投资者相信印尼是有心改革的。


基金组织主管：国内企业应停止“榨干”天然资源


他指出，印尼国内企业应该停止“榨干”天然资源或市场的做法，并开始与国际市场竞争。“这么做其实是很大的改变，一点也不容易。”


种植园和采矿业占了印尼国内生产总值的五分之一及其出口收入的一半，因此全球大宗商品价格暴跌大大打击了印尼的经济。


煤炭是印尼最大的出口，2008年中旬，一吨的印尼煤炭在国际市场上要价近200美元（约280新元），如今此价格仅有当年的四分之一。


世界银行雅加达主管查韦斯说：“如果印尼不重振制造业，我实在不知道这个经济体要如何提高生产力。”


佐科政府积极推动的改革包括减少繁文缛节、推动特别经济区和增加在建造港口和道路等基础设施计划的开销。印尼也表示有意签署跨太平洋伙伴关系协定（TPP），显示其现在更愿意接受外来贸易。


印尼汽车工业协会高管汤卡斯表示，印尼若要与其他经济体竞争，就必须发展支持性产业。“政府推出的新政策对业内人士来说，是令人鼓舞的，不过这些政策有待加强。”