根据拟议计划，纳税人若主动申报境外资产并汇回资金，将免受逃税处罚。纳税人若将资产存储在国内，将享受税务减免的待遇。此外，在税务特赦实施首三个月内向当局呈报身家的纳税人只须缴税2%，这个税率将在三个月后调高到4%，半年后再上调至6%。
（雅加达彭博电）印度尼西亚佐科政府准备在今年内争取国会通过税务特赦计划，希望以税务优惠吸引富人申报境外资产，借资本回流增加国库收入，填补经济发展中存在的资金缺口。然而，此提案广受批评为“弊政”，有专家指出税务特赦恐怕会适得其反，加重逃税问题。
印尼政府原本计划在去年年底实施税务特赦（tax amnesty）计划，但由于税务特赦草案未获得国会审议通过，因此落实时间表往后挪。
根据该拟议计划，纳税人主动申报境外资产并将境外资金汇回国内的话，将免受逃税处罚。此外，纳税人将资产存储在国内将享受税务减免的待遇。
此外，在税务特赦实施首三个月内向当局呈报身家的纳税人只须缴税2%，这个税率将在三个月后调高到4%，半年后再上调至6%；无论如何，特赦税率明显低于目前25%的公司税以及最高可达30%的个人所得税。
逃税者可借此机会，将隐匿的资产合法化，政府则可在短期内增加税收。据印尼财政部估计税务特赦今年可为国库增添额外60万亿印尼盾（约合63亿新元）的收入，让急需资金发展基础设施建设以消除经济发展瓶颈的佐科化解燃眉之急。
印尼议会财政委员会成员约翰尼说，本月中复会的国会将优先审议税务特赦议案，他认为议案应能争取到足够的通关支持，并在今年第一季正式实行。若获得通过，这将是印尼自独立以来的第四次税务特赦。
印尼人口约2亿5000万，但2014年仅有90万人报税。印尼财政部长班邦上个月在峇厘岛对媒体表示，现在有很多印尼人逃税，实施税务特赦是“突破僵局的创意之举”。
可是印尼政府眼中这个增加税收的良策，却被税务分析员、反贪人士和经济合作与发展组织评为“弊政”。
经合组织副秘书长玉木林太郎说：“印尼应避免再度实行税务特赦，因为人们会期待还会有下一次特赦，心想这次不申报了，等两三年再说，这种想法相当不利于提高缴税积极度。”
有反贪人士指出，这个特赦计划存有不足之处，例如缺乏有效监督机制将那些不利用特赦机会据实申报海外资产的人绳之以法，即使在特赦期间呈报资产的人是否毫无隐瞒地申报了所有资产，当局也无从确认。
印尼民间反贪组织“贪污观察”(Indonesia Corruption Watch)官员费道斯说：“感觉上这个特赦计划制定得很仓促。我们没有纳税人数据库，也没有足够的税务官员去追讨没欠税。如果仅仅是为了填补财政缺口，还有其他更好的办法。”
印尼中亚银行首席经济师苏穆尔指出，税务特赦只是一次性的，印尼政府要达到60万亿印尼盾的额外税收目标，须展开有效的宣导，并确保税务官员已准备就绪。”
印尼税务分析中心主管尤斯提纳斯认为，税务特赦推出后未必能吸引大批资金回流。他指出，不少印尼人因新加坡的透明投资环境和法律确定性而将钱存在新加坡，而这两个特点正是印尼所缺乏的。
印尼财长班邦受访时说，印尼人单单投入在新加坡的资产估计达2700万亿印尼盾。根据最新的特赦草案，承诺调回海外资金购买政府债券的印尼人，所须缴付的税率将比上述特赦税率还要低。
确实已有印尼富豪为之所动，银行业大亨塔希尔表示打算借特赦机会将部分资产转回印尼，他相信还有相当多人也会这么做。他指出，印尼由于币值被低估再加上利率比新加坡高，因此变得具有吸引力。
去年获佐科颁发最高荣誉国民奖的塔希尔也说：“总统已经说了不会调查回流资金的源头。这些钱回到印尼之后，可以善加利用，也可以进行投资，推动经济持续发展，创造更多就业机会。”