（马尼拉综合电）菲律宾准总统杜特尔特的阵营表示，新政府上台后会优先着手推进国家警察内部改革，兑现杜特尔特誓言要在六个月内减少罪案的竞选承诺。


杜特尔特在选前承诺要在就任总统后三到六个月内解决犯罪、毒品及官员腐败问题，使全国治安达到达沃市那样的水平，这让民众颇为期待。其阵营发言人巴尼洛12日对外强调，杜特尔特的这个承诺是可以实现的，因为这在达沃市就已经办到了。


杜特尔特担任菲律宾南部重镇达沃市的市长长达22年，在这名打黑形象鲜明的“惩恶者”管治下，曾经是犯罪之都的达沃市成了菲律宾治安最好的城市之一，也是国内唯一有911紧急呼叫服务的城市。


联合国在2012年指出，菲律宾的甲基安非他命（methamphetamine，俗称“冰毒”）使用率是东亚国家当中最高的。美国国务院表示，冰毒和大麻是菲律宾的最大毒品威胁，有多达2.1%的16至64岁菲律宾人服用冰毒。


根据全国警察数据，现任总统阿基诺2010年上任当年，被举报的罪案有31万9441起，到去年已翻倍至67万5816起。这当中有约一半是严重罪行，而强奸案在同个时期激增了120%。有警员指出，报案率激增并不意味着犯罪率实际增加，而是警方在城市地区安装了电眼和提供以手机举报罪案的服务，而收到更多举报的结果。


无论如何，杜特尔特已放话要成为“打黑独裁者”。他在竞选期间扬言当选后将大开杀戒，每周处死五名罪犯，并要将所有“毒贩、抢匪和懒鬼的尸体来填平马尼拉湾”。


常年缺经费 警队乐见改革


人权组织指出，达沃市多年来一直有敢死队于法外追杀罪犯而从未遭制裁，1998年以来就有约1500名罪犯遭法外处决。虽然杜特尔特否认这些法外处决是他下的指令，但他从来不谴责这些行为。


虽然杜特尔特在解决犯罪问题的手法备受争议，但他当选总统，最开心的莫过于穷得连子弹都买不起的警察部队了。


马尼拉警察部队凶杀案小组组长阿尼塞特接受路透社访问时披露，由于经费不足，自1990年代以来，他和部下就得自掏腰包购买子弹。连办公室里的两台冷气机的维修费也是他们分担的。


虽然他们有两台老旧的电脑可勉强凑合着用，但他们的打印机永远处于缺纸状态，而办公室至今仍没有影印机。


此外，因为没钱买更多的警察车，有的警员在巡逻时必须用自己的摩托车，还倒贴油钱和维修费。


根据2012年的官方数据，菲律宾的警察和民众人数比例是1对651，警员严重不足。按同年相比，邻国泰国的这个比例是1对302，马来西亚是1对267。


菲律宾政府今年拨给警察部队的预算是881亿比索（约26亿新元），虽然比2015年多13%，但一名高级警员表示，菲律宾警察部队有16万人，这笔预算根本不够。


杜特尔特承诺将给所有警员加薪一倍；目前，菲律宾低阶层警员的月薪1万8000比索（约530新元）。他也保证会保护警察，确保他们不会因为骚扰罪犯或嫌疑犯，或导致他们受伤而面对法律制裁。


受访的警察虽不愿透露在总统选举中将票投给了谁，但一不愿具名的警员说：“我们都听说过杜特尔特做过什么，当然很喜欢他。”