（马尼拉彭博电）菲律宾总统杜特尔特要通过税制改革来提高税收以资助基础建设的计划受挫。这是因为有议员因担心选民会抗议，而对增税计划踌躇不前。


杜特尔特的经济团队本希望国会能在6月过后不久就通过第一个税制改革配套，筹集1800亿美元（近2509亿新元）的基础设施资金，即每年为国库增加1630亿比索（约合45亿新元）税款，相当于国内生产总值的1％左右。为了帮助抵消税改对中低收入阶层的影响，增税计划还提出削减所得税。


据菲律宾报章《询问者》3日报道，众议院拨款委员会已批准税改法案，但此议案仍需获得众议院通过，才会提交到参议院审议。


不过，众议院多数党领袖法里纳斯在2日发出的短信已表明，由于时间不足，国会并没有把税改法案包括在首要处理的法案之内。这些首要法案会在7月杜特尔特发表国情咨文之前优先处理。


同时，至少两位参议员质疑税改计划能落实。


参议院少数党领袖德隆接受采访时说：“我们还没有看到任何法案……按我们所剩的时间来看，我不认为政府能在今年让法案通过。”


与杜特尔特同一阵线的参议员祖比里也说：“这个税收配套具有一些争议点，因为，那包括增加燃油消费税，这对每个人有很大的影响，不只冲击富人，而且影响穷人中的穷人。”


菲律宾为东南亚低税国家之一，政府面对压力，要当局增加收入，把预算赤字控制在国内生产总值的3％之内，以免信用评级又降为垃圾级别。


税改计划受挫


拖慢基础建设发展


税改计划受挫，意味新基础设施的建设将拖慢，从而影响菲律宾的经济发展，在政治上也将考验上任快满一年的杜特尔特的威信。


菲律宾国会将在2019年5月举行中期选举，祖比里表示，对于杜特尔特不愿利用政治影响力来向选民推介和解释税改计划，他感到担忧。他说，增税体现了“巨大的财政责任”，但在政治上是没有人想碰触的可怕课题。


研究机构凯投宏观（Capital Economics）驻伦敦经济师莱瑟也指出，增税是永远不会受欢迎的，菲律宾在这方面受挫并不奇怪，尤其是总统并没有全力推进该计划。


虽然增税计划不受一些行业欢迎，但菲律宾工商协会主席巴塞罗表示，其属下会员总体上支持此方案。


“我们支持这个计划。因为我们在教育、保健和基础设施方面的支出在国内生产总值所占的百分比，落后于其他国家。对我们来说，这是个投资。”


菲律宾只有约四分之一的国土有公路衔接，一到雨季，很多地区就淹没在水里，与外界隔绝。杜特尔特就任时誓言要解决国家的基础设施问题。据世界经济论坛的调查，基础设施不足是菲律宾发展经济面对的一大障碍。