许多国际报告指出,新加坡政府的债务水平相当高。比方说,数据信息公司CEIC的数据显示,我国去年的债务占国内生产总值(GDP)的111.3%。

这代表了什么?举例说,在职场打拼多年的吴先生,每年收入是5万元,并拥有个小康之家。不过,坊间传出他其实多次借钱,而这笔款项竟然高达6万元,高于他的年薪。
这样计算的话,吴先生的债务对年薪比率为120%。
虽然这并非是最准确的解说例子,但欠债在人们印象中不是好事,因为这似乎显示他人欠缺理财能力,而且须要花很多时间偿还债务。
可是,大家或许不晓得的是,吴先生其实多年省吃俭用,存下来的资金非常雄厚,而且用于长期投资。如果把这和债务加起来计算,他其实还有很多盈余。
不过,向来低调的他,不会四处张扬自己很有钱,毕竟树大招风。
新加坡也正是如此。虽然它有不少债务,可是资产总额是高于债务,因此我国并不处于净债务(net debt)的状况。
此外,像穆迪(Moody's)、国际评级机构惠誉(Fitch)、标准普尔(S&P)都给予新加坡良好的信贷评级。
那为什么新加坡要借钱,即扛着那么多债务呢?
首先,政府一共发行三种不同的工具来筹集资金,即新加坡政府特别债券(Special Singapore Government Securities,简称SSGS)、新加坡政府证券(SGS),以及新加坡储蓄债券(SSB)。
简单来说,我们的公积金款项是投资在SSGS。政府发行SSGS所得的资金和其他政府资金,最终由新加坡政府投资公司(GIC)进行长期投资赚取回报。
SGS则是用于发展本地债务市场的工具,而SSB则是提供给散户进行长期投资的产品。
政府网站Factually指出,按照法律,新加坡政府不能将上述三个工具所筹集的资金进行消费,而得用于投资。这意味这些都是有资产抵押的债务。投资赚取的收入高于债务的利息成本。
比方说,在今年的财政预算案声明中,政府宣布未来打算通过债务为大型基础设施项目提供资金。
这项预计可推动本地基础设施债券市场的发展,也可能为散户带来多一种投资选择。
除了投资这笔款项并赚取回报,发行这些债券的另一好处,是能够让我国发展债务市场,并成为国际金融枢纽。政府债券的收益率也为债券市场提供了无风险收益率的基准(benchmark)让市场作为参考,为其他风险资产定价。
有个活跃的债务市场,能够吸引更多机构投资者前来,增加这个市场的流动性,并为其他企业提供更多的融资选择。
不过,必须注意的是,刚才提到的个人和国家例子还是有分别。可别下次向他人借钱时,说是要发展个人的“债务市场”喔。
《博学多财》,从普通市民的角度来理解常见的经济和财经术语和课题。

