美财政部： 中德没操控汇率但须减少贸易顺差

（华盛顿综合电）美国财政部表示，中国和德国并没有操纵货币汇率以获取不公平贸易优势，但两国都应采取更多行动减少对美贸易顺差。

美国财政部周五向国会发布有关美国主要贸易伙伴汇率政策的半年度报告。

该报告虽未给任何贸易伙伴贴上“汇率操纵国”标签，但仍延续奥巴马政府时期的立场，继续将中国大陆和台湾以及日本、韩国、德国、瑞士这六个经济体列入汇率政策监控名单。

报告也以较强硬口吻呼吁这些伙伴国采取特定措施，降低对美贸易顺差。

这是特朗普上台后，财政部就贸易伙伴汇率政策发布的第一份报告。特朗普在竞选期间曾一再强调要将中国列为“汇率操纵国”，但上周末与中国国家主席习近平会面后，特朗普却改变口风，表示不会给中国贴上“汇率操纵国”的标签。

美国确认汇率操纵国的三个标准是，对美贸易顺差巨大、国家经常账户盈余占国家经济产出超过3%、近期曾干预外汇市场以使本国货币贬值。

中国只符合第一个标准，至于在外汇市场进行干预，中国最近确实有此举动，不过却是为了防止人民币继续贬值；德国则符合前两个标准，作为欧元区的一分子，德国无法单方面行动影响欧元币值。

虽然中国过去三年未有任何让人民币贬值之举，但美财政部报告仍指出中国“长期进行持续性、大规模、单向的外率干预，为时已约十年”，而这种“对国际贸易体制的扭曲……给美国工友和商家造成显著和持久的困苦”。

报告称，鉴于中国对美国的庞大贸易顺差去年高达3470亿美元（约4846亿新元），以及中国持续推行限制自由贸易和对外投资的政策，美国财政部将“密切关注中国的贸易和汇率行为”。报告指出，中国必须证明，其最近防止人民币贬值的努力是“持久的政策转移”。

德国去年对美的货物贸易顺差达到650亿美元，其国家经常账户盈余近3000亿美元，被美财政部称为全球之冠。

美财政部呼吁德国推行政策刺激国内需求，内需增加将带动消费风气，包括增加外国货的进口，这将能调整德国的贸易失衡，同时推高欧元币值。

美财政部报告也促请日本采取更多措施“振兴国内需求、对抗低通货膨胀、避免回到以出口带动经济增长”。

美国法律规定财政部每年必须两次向国会汇报主要贸易伙伴的汇率政策；如果发现有哪一方操纵汇率，美国政府可依法在一年内与对方展开谈判；如果对方依然故我，美国就可能采取惩罚措施。

不过，美国在1994年将中国列为外汇操纵国之后，至今未曾再将任何经济体列为汇率操纵国。