(纽约综合电)联合国周一发布的报告指出,2016年全球与家人同住的就业人口中约有一成是平均每天生活费不足1.90美元(约2.60新元)的“极度贫困人群”,其中撒哈拉沙漠以南非洲地区的贫困问题尤其严重。
联合国经社事务部发布的《2017年可持续发展目标报告》总结了联合国2030年可持续发展议程的落实进展,其中许多领域进展缓慢且不均衡。
联合国193个成员国2015年通过的可持续发展议程有17个目标,包括消除贫困与饥饿、性别平等、优质教育、清洁饮水和卫生设施、气候行动等。
报告显示,自1999年以来全球有近十亿人摆脱极端贫困,但2013年仍约有7.67亿极端贫困人口。撒哈拉沙漠以南非洲地区贫困问题最严重,去年有34%就业者及其家庭处于极度贫困状态。许多脱贫者也仍然挣扎在贫困线上,很可能重新陷入贫困。
全球受营养不良影响的5岁以下儿童比率从2000年的32.7%降到2016年的22.9%,但仍有约1.55亿5岁以下儿童发育迟缓,其中四分之三生活在南亚和撒哈拉以南非洲。
报告还指出,可持续发展带来的好处并非人人共享。据2010至2016年数据,女性平均花费在无偿家务和护理上的时间是男性的三倍,性别不平等仍根深蒂固。每年因自然灾害导致的经济损失平均达到2500亿至3000亿美元,对小国和脆弱国家的影响尤甚。
尽管全球失业率从2010年的6.1%下降到2016年的5.7%,但年轻人的失业率为成年人的近三倍。2015年有85%的城市人口使用安全管理的饮用水服务,而农村人口这一比率仅为55%。
联合国主管经济和社会事务的副秘书长吴红波指出,战争和暴力加剧,是实现可持续发展目标的主要障碍。去年约有6560万人为逃避战乱而离开家园,较前一年同期增加约30万人。军事冲突对儿童的冲击尤其大,许多儿童因此与家人分散,并无法获得医疗、教育与安全用水等。
吴红波说,有必要继续动员各方行动,并优先考虑边缘化和脆弱的群体,否则可持续发展议程将无法实现。
但他也表示,他并“不那么悲观”。去年有22个国家自愿进行对可持续发展目标的年度审议,今年这一数字已增至44个,显示全球已越发意识到发展问题的重要性。
资金不足仍是关键问题
上述报告强调,各国需进一步加快工作,才能实现联合国的一系列可持续发展目标。其中,资金不足仍是实现可持续发展的关键问题。2015年至2016年,官方发展援助实际增长8.9%,但对最不发达国家的双边援助实际下降3.9%。
联合国秘书长古特雷斯指出,发达国家需遵守其援助承诺,但同时这些资金还不足以实现可持续发展目标。因此国际社会必须创造条件,推动各国进行税收改革,并共同打击逃税、洗钱和非法流动资本。
日本在同一天宣布将在未来两年提供10亿美元资助,这使日本成为世界最大的外国援助者之一。
日本外长岸田文雄周一在联合国可持续发展目标部长级会议上宣布这个消息时说,教育、卫生、防灾等是日本的重点援助领域。
共同社引述日本政府相关人士报道,这笔钱将从政府开发援助预算中拨出,预计援助对象为亚洲、中东、非洲及拉美的发展中国家。

