国家发展部希望最迟在今年底通过修订市镇理事会法令,以加强对市镇会的监管,从而更有效地保障居民利益。


国家发展部长黄循财昨天结束义顺集选区哥本峇鲁分区的走访活动后,回应记者询问时透露上述消息。


工人党管理的阿裕尼—后港市镇会(Aljunied-Hougang Town Council,简称AHTC)上周三向建屋发展局呈交由独立会计事务所KPMG撰写的第四份每月进展报告。KPMG形容该市镇会过去五年的整体监管有“非常广泛的疏失”,包括涉及大笔款项、可能是重复付款或涉嫌欺诈的付款等严重疏失。


黄循财说,当局严厉看待审计报告所提的严重疏失,并指“这是一个非常严重的问题”。


他说,KPMG报告点出了一系列严重课题,包括程序上的疏失及须要改变的管理文化。“这些是非常重要的审查结果,我们正在等待AHTC的回应。”


黄循财提到,KPMG的审计过程还没结束,他们依旧需要对一些课题进行更多研究和评估,包括AHTC过去的付款及这些付款是否正确处理。


他说,这些审计结果并非由国家发展部、建屋局或审计总长做出,而是由独立审计师撰写。“我们会等待审计师的进一步建议,并密切关注这件事。”


谈及2013年提出的市镇会法令修订工作的最新进展时,黄循财说,KPMG的报告促使当局修订市镇会法令,以确保当局具备一套合适的监管架构。


他说,修订法令的工作已进入尾声,“希望年底前能通过修正法令”。


2013年5月,时任国家发展部长许文远委任时任国家发展部高级政务部长李奕贤检讨市镇会的三个领域,即相比建屋局,市镇会所肩负的职务和责任;市镇会累积基金(sinking fund)是否充裕及其财政情况是否可长期持续;以及当议员轮替时的市镇会交接和过渡安排。


根据现有法令,国家发展部没有要求市镇会遵守条例的权力,也无权调查违反市镇会法令的行为,或要求市镇会提供财务报告以外的信息。


工人党在2011年大选后接管阿裕尼市镇会,改而成立AHTC,但因交接纠纷,引发市镇会电脑管理系统所有权的争议,进而牵扯出执政的人民行动党拥有AIM公司,并在2010年把管理软件出售给这家公司的政党商业行为争议。


事件在国会引发行动党和反对党议员的激辩,也成为舆论关注课题。


国家发展部的市镇会检讨小组完成检讨工作后发现,行动党市镇会出售电脑管理软件给有行动党背景公司的交易不算违法,过程也没滥用公款或导致公款流失。不过须正视市镇管理在政党政治竞争的大环境下被进一步政治化,以致损害居民利益,因此建议政府对市镇会展开战略和全面检讨。


内政部长兼律政部长尚穆根前天批评工人党管理市镇会失当、缺乏责任感和诚信,而“腐败之处就在最顶端”。


AHTC主席毕丹星回应说,KPMG仍在审查之前的付款交易,预计8月底发布完整报告,现在推测或太快有反应无实际帮助。AHTC下来会公布完整的审查报告,也会在那之后采取必要行动。