社论 2019年2月25日


时隔九个月，美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩将再次会面。正当美国与朝鲜积极为第二次峰会做准备时，特朗普上周二（19日）却表示，不急于看到朝鲜放弃核武器计划，“只要没有测试，我就不急。如果有测试，则是另一笔交易。”


他重申平壤自2017年停止了核武器和导弹测试，是他的功劳，但目前不会解除对朝鲜实施的制裁。特朗普21日在白宫向记者又表示，美国希望能解除对朝鲜的制裁，前提是朝鲜必须采取有意义的无核化行动。


特朗普反复的表述，其实表明了他对应朝核问题的最佳、次佳和最糟选项：如果朝鲜采取有意义的无核化行动，美国即可解除对朝制裁；如果朝鲜不弃核，只要没有测试，特朗普就接受让问题拖延下去；如果朝鲜测试，美国则会采取其他行动。


这也加深了人们对特金二会能否取得实质成果的怀疑，自去年6月在新加坡举行第一次美朝峰会后，朝鲜在无核化课题上至今未有实际进展。在朝鲜提出实质性的行动前，全球都在拭目以待，朝鲜是否真的愿意迈向无核化，美国下一步会怎样做更为关键。


在此背景下，特金二会能否就无核化定出具体方向备受关注，观察家甚至认为，峰会有可能在无核化谈判陷入僵局的情况下进行。


特朗普已重申他可以花时间来慢慢等待朝鲜实现无核化，只要朝方不进行核试验和飞弹试射，美国就不必提出迫在眉睫的时间表。虽然如此，特朗普在会谈中对朝鲜的态度会严厉到何种程度，的确令人猜疑。


在推进美朝谈判上，美朝双方其实各有各的盘算，朝鲜希望能通过会谈换取更为宽松的发展环境，而美国不会轻易与朝方达成协议，因此，河内的会晤将是美朝另一次的探底。特朗普已表示，在河内同金正恩会面后，两人还会再见面。因此，今后可能还会有特金三会或特金四会，只要美朝领导人愿意继续碰面，无核化谈判就可以继续下去。


两天河内会谈不会马上消除美朝对彼此的深重怀疑，也不可能签订出乎意料的无核化协议，因为朝鲜很难会同意美国设下的前提，即采取有意义的无核化行动。


朝鲜驻英国大使馆前公使太勇浩指出，朝鲜永远不会放弃其核能力，因为“这是这个政权与韩国和美国打交道、并在国内巩固权力的全部底牌。”


特朗普和金正恩或会尝试在河内会谈中，向对方抛出“甜蜜的诱惑”以取得某些成果，包括美国解除对朝鲜的部分制裁，允许朝鲜保留部分武器库，而金正恩承诺拆除宁边核设施，允许国际机构对这一进程进行核查等。


不过，由于朝鲜无核化问题没有像中美贸易战那样迫切，必须在一个期限内达致共识，因此特朗普也不急于迫使朝鲜同意拆除一切核武器与设施，这一过程或不会在特朗普的任期内完成。


金正恩的专列已在上周六下午出发取道中国前往河内，全程需要两天半。金正恩的祖父金日成曾在1964年访问越南，此后朝鲜领导人没有再访问过这个国家。


金正恩踏上55年祖父到访过的越南，对越南展开官式访问，并将参观越南两省工业区，分析认为他能会从同为奉行社会主义的越南的经济发展获得启发。


金正恩很可能会如第一次的金特会结束后于下个月访华，向中国国家主席习近平汇报朝美谈判结果。


中国在朝鲜半岛和平问题上一直扮演重要角色，金正恩今年1月第四次访华时，就与习近平就特金二会相关事宜交换意见。特朗普已表示，有关缩减驻2万8500个韩美军议题不在这次特金会议题中，韩国总统文在寅也声称金正恩已向他保证，终战宣言和驻韩美军是两码事。


朝鲜半岛的安全课题关系到中国、韩国和日本的其他课题，其中中韩也是无核化谈判进程不能忽视的因素。