政府将立法明确规定,只有在调查包括恐怖主义、谋杀、绑架等七种严重罪行时,警方和法庭才会获准使用“合力追踪”(TraceTogether)或SafeEntry收集到的数据。政府将在下月初启动国会立法,正式落实这个规定。
内政部兼永续发展与环境部政务部长陈国明本月4日在国会回应议员提问时说,警方有权通过刑事诉讼法获取包括“合力追踪”在内的任何数据,以协助严重罪案的调查,马上在网上引起议论,不少公众批评政府前后说法有出入。
主管智慧国计划的外交部长维文及内政部兼律政部部长尚穆根5日在国会上表示,只有在调查严重刑事案件时,才会使用“合理追踪”数据。而到目前为止,警方只在一起谋杀案的调查中使用“合力追踪”的数据。
由于涉及到个人资料和隐私的问题,这些口头承诺显然不够,为了安抚和消除公众的怀疑和不安,政府五天后迅速作出回应,宣布将通过立法明确限定抗疫过程取得数据的使用范围。拟定新法令做出更明确的交代,有助于民众安心使用“合力追踪”或SafeEntry,愿意继续在抗疫工作上尽一份力。
智慧国及数码政府署8日晚发文告指出,除非有明确而迫切的需要,要将收集到的资料用于严重犯罪行为的刑事调查,否则只能用来进行接触者追踪。当局也对早前未说明“合力追踪”数据受刑事诉讼法约束,表示“是我们的失误”,这样的坦白也显示当局对此课题的公众论述此前没有经过透彻的考虑。
警方和司法程序在调查七种严重犯罪案件时,可使用“合力追踪”等数据,包括涉及使用或拥有腐蚀性物质和攻击性危险武器;涉及恐怖主义行为;谋杀、误杀、蓄意造成严重伤害等行为;可判死刑的贩毒行为;逃离合法羁押者可能对他人造成伤害;绑架;强奸、性侵等严重性犯罪。
当今科技产品广泛使用,大范围收集个人敏感信息现象非常普遍,特别是一些收集数据者背离初衷,将收集到的数据另作他用或转售,往往侵害到公众利益,而大多数人是在不知情下提供个人信息,因此守住大数据应用须有一道法律底线,才能防范个人信息不被滥用。
个人信息保护问题在许多国家日益凸显,我国政府要在短时间内出台新法令,以缓解公众对数据使用的担忧,这不仅涉及到公众对政府的信任,也关系到目前需要全民上下一心参与抗疫。
但即使以法令限制有关数据的使用,相信仍有一些人认为从“合力追踪”或SafeEntry收集到的数据,只能限于用来追踪受感染者所接触的其他人。不过,当有关法案提呈国会辩论时,更明确地向公众交代数据的用途,相信能将公众的关注点转回到对抗疫情方面。
警方获准使用涉及严重刑事罪行的数据,主要目的是可以协助将罪犯绳之以法,为受害者伸张正义,同时保护社会安宁。正如当局指出的,在公众的安危及正义受到威胁时,完全禁止警方调用相关数据,其实有损公共利益。
在关注坊间的议论和聆听公众的回馈后,政府从善如流,迅速收集来自新闻界、法律界、技术专家和学术界的看法、意见和建议,作为立法过程的重要参考。截至本月5日,我国已有超过420万人参与“合力追踪”,或领取携手防疫器,政府更应该快速反应,继续赢得民众的信任和支持。
由于事关重大,相关立法程序在2月初国会复会时启动,并通过提呈紧急证书,让法案尽快三读获得通过。当法案更多详情公布后,公众将能从透明而清楚的法律条文中,建立齐心抗疫的信心。维文在面簿贴文说,他与尚穆根已做出保证,在使用“合力追踪”数据进行刑事调查时,会“极度克制”,有关立法也会将这份承诺正式化。

