社论 2021年3月6日
政府上个月宣布的“2030年新加坡绿色发展蓝图”（Singapore Green Plan 2030）的详细内容，前天（3月4日）罕见地分别由七名部长在国会相继发表，这个蓝图清楚勾勒出我国的可持续发展愿景。领导气候变化跨部门委员会的国务资政兼国家安全统筹部长张志贤也作了综合性发言，特别强调要务实地看待问题。
这个发展蓝图由教育部、国家发展部、永续发展与环境部、贸工部和交通部五个政府部门联合主导，显见绿色发展课题涉及方方面面，复杂多端，必须全局考量，除了必须应对气候变化的大课题，也须照顾到经济、环境、能源、地理等各方面的需要和局限。
新加坡只是一个城市小岛国，而且人口稠密，不管是要节能减排，还是开发绿色或可再生能源，都受到极大的天然局限。因此，要在未来发展上满足绿色的要求并不容易，也须要非常小心地权衡各项决策的得失，制定合理的目标。由于我们面对的局限多，决策也会特别困难。正如贸工部第二部长陈诗龙医生所说的，有时不仅是“左右为难”（dilemma），而是“trilemma”（‘三难’），得同时考虑到安全、效率及成本的问题。
例如，在采用绿色能源时，就受到空间狭小的限制，不像土地广袤的国家，可以在荒漠建设大规模的太阳能发电基地。我们只能充分利用诸如建筑物屋顶和一些蓄水池或近海的水面空间。又如，受限于地理条件，我们的风力或水力发电的潜能几乎是零。这都意味着我们的替代能源选项比别国来得少，绿色发展挑战更加艰巨。
作为巴黎气候协定的签字国，我国有一定的减排义务，也在这方面定下了减碳承诺，要在2050年时把会在2030年达到顶峰的碳排放减低一半。环保组织可能会质问，为什么不能更早，为什么不能做出更大的承诺？这就是个必须实事求是的问题。政府的承诺，应是在考虑现有各种局限后定下的，也即不做口惠而实不至的承诺。
“2030年新加坡绿色发展蓝图”所定下的各项目标，基本上都是可实现的目标，这包括：从2030年起，所有新注册的新车和德士必须由更清洁能源驱动。到了2040年，内燃式引擎（即传统的汽油与柴油车）车辆，将全面淘汰；到2030年，所有学校将实现把净碳排放减少三分之二的目标，同时让至少20%的学校成为碳中和建筑；在2030年以前，圣淘沙将发展为碳中和的旅游目的地等等。
永续发展，是所有国家都必须认真对待的课题，而作为一个小国，新加坡面对的挑战是复杂和艰巨的。除了土地有限，我们还得设法应付气候变化所带来的许多相关难题，这包括海平面上升，供应链（尤其是食物供应链）的安全，能源和水源的保障，以及经济与就业的问题。
这些问题在在都和新加坡未来的生存与发展息息相关。绿色发展是永续发展不可或缺的一部分，因此我们非得在这方面作必要的规划和投入不可。但每个国家的实际情况都不一样，因此，相关应对战略和愿景也必须建力在符合实际的基础上。
但不管怎么说，永续发展涉及方方面面，不仅仅是减排，或者一片树林的保不保留那么简单。确保国家未来的生存与发展，也必须动员举国之力，而不能只靠政府。在绿色发展的愿景方面，其实每个人也都可以做出贡献，如在日常生活中节省用电、用水，尽量使用公共交通工具，减少吃肉和少用一次性物品等等。大家必须认识到，绿色发展不只是政府的事，而是整体国人的事。
