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辩论会的四名辩手各有所职:一辩要开篇立论、阐明队伍的立场;二辩与三辩职责相似,负责攻辩、进一步推进论点,也适度反驳对方论点;四辩最重要的任务是总结,不仅要强调自己的论据正确,也要证明对方论点为何大错特错。


去年5月,在辩论政府施政方针时,第四代政治领导人以“倾听民声,广纳民意”为题,由“一辩”、贸工部长陈振声强调新加坡需要的不只是政府整体协作,而是全国整体协作;再由“二三辩”、教育部长王乙康和国家发展部长黄循财,分别欢迎各方提出改善教育政策的点子和建议,及强调政府已做好聆听各种替代方案、检讨现有政策的准备;最后由“四辩”财政部长王瑞杰宣布将推出新一轮的对话会,承诺领导班子将谦卑和尊敬地聆听民众提出的看法。


如果说由他们亲自起草的政府施政方针,是第四代领导人当主角的首场辩论,下个月的预算案和接下来各部门开支预算的辩论,可说是为他们提供了进一步阐述国家愿景的平台。


尽管国防部、内政部、卫生部和交通部等部门仍由资深部长掌舵,但基础建设统筹部长兼交通部长许文远不久前透露,国会拨款委员会今年辩论交通部开支预算时,两名交通部高级政务部长将负责领导相关工作,他只会从旁支持。


其实,去年财政预算案辩论的分工,已凸显政府领导重心逐步向第四代转移,由更年轻的第四代政务部长和次长,担起解释政策或宣布政策细节的重担。这一方面是让他们有更多曝光和阐述政策理念的机会,另一方面也是他们已直接参与各项政策的制定,完全能够自信地展示耕耘成果,再面对民众对政策与措施的批评的验证。


虽说预算案是财长的“主场”,让他展现个人风格和形象,但预算案总有个主题,而不论是要实现短期或长远的目标,不仅需要财政部拨款,也要各部门透过制定不同的政策与措施,来满足民众方方面面的需求。这就有如一场精彩的辩论会,不能只靠四辩来撑场。


再说,财长的预算案宣布总会牵扯出一些议题,令反对党甚至是执政党的后座议员不得不提出质疑或表达不满。这时就需要担任政治职务者异口同声地解释或反驳,而不是由财长一个人负责而已。


以去年的预算案为例,工人党主席林瑞莲质疑政府提出加征消费税课题,是在抛出探测风向的气球,不仅几位第三和第四代部长在国会议事厅里轮流回应,两位第四代领导人还在国会外继续关心此事。


时任财政部兼律政部高级政务部长英兰妮透过面簿贴文,要求林瑞莲收回指控并道歉;时任通讯及新闻部兼卫生部高级政务部长徐芳达,则以碧山—大巴窑集选区议员的身份,在人民行动党网站上公开致函新加坡人,向国人解释政府追究有关事件是因为它关乎政府的诚信问题,而且若不消除人们的疑虑,工人党过后可能借题发挥,甚至在下届大选用以发动政治攻击。


在四平八稳地辩论政府施政方针,交上第一份作业,说明重视集思广益过程后,第四代领导人会在来临的预算案和拨款委员会辩论时,交上怎么样的第二份作业,来进一步凝聚人心,并建立与民众的新契约、赢得人民的信任呢?


这样的道理大家都明白:平时用功、勤奋,把作业做好,才能从容应付大大小小的考试,也才能在“大考”中,取得好成绩。


(作者是新闻中心采访副主任(政治)hosb@sph.com.sg