审时度势


包淳亮


当一个国家得在保国、保种与保教这三者上做取舍，往往就意味着国家遇到了重大危机。例如美国共和党总统候选人特朗普引起的争议，就在于他几乎舍弃了“保教”，甚至也不那么强调“保国”，而特别强调“保种”。


他愿意与美国主流舆论认定的国际恶棍为友，支持中东国家的所谓独裁政权，不大看重美国与盟邦的关系，而最不愿美国白人基督徒丧失其多数地位与经济上的优势。


美国的上层精英，就像任何国家的上层，都未必那么在乎种族构成，因为上层精英往往是国际性的，他们与中下层阶层的差异，大于种族之间的差异。上层的生活无忧，欢迎更多移民带来的更多机会；但是中下层得面对日常生活的竞争压力，更讨厌社区“变色”，涌入一堆面貌、习惯不同的外来人口。


美国如此，欧洲亦然。随着外来移民的增多，美欧都面临很大的人口结构变动压力，欧洲更有伊斯兰化的可能。最近的诸多事件，使亨廷顿的“文明冲突论”再度受到舆论青睐。但是亨廷顿的时代与今日有一大不同，就是许多穆斯林居多数的国家，在这20年间的人口增长也逐步趋缓，其中就包括伊朗、土耳其、埃及、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉等国。由此也可见伊斯兰不是问题，如何现代化才是问题。


人口扩张但工作机会不足，甚至生态恶化，会造成生活的极大压力，促成更多暴力，这是当前世界的和平与发展所面对的基本问题。从这个角度来说，虽然南中国海新闻席卷东亚舆论，其实东亚地区已经一步步进入和平时代。如果不重蹈欧洲的移民政策错误，许多东亚国家都会像日本那样，虽然逐渐老龄化，但能够维持社会稳定与经济繁荣。


世界的人口增长，主要来自中东与非洲，其人口流动方向主要是往欧洲、其次是北美。欧美都面对保种的压力，但又不愿舍弃维持世界秩序的霸权地位，与自由民主意识形态的立场。问题在于，长期以来这个霸权与意识形态在共同发展上着力不足，结果和平与发展两个目标都未能实现。


虽然伊斯兰世界的人口增长逐渐放缓，但未来20余年仍将面对工作机会与求职人口的庞大落差，及所造成的社会不稳定。而非洲虽然远离世界舆论中心，但其人口变化趋势更不容乐观，尼日利亚甚至正朝着超过美国人口的方向奔去，眼看是民生凋敝、战乱无已。整个世界的最大不安集中于此；而城市化、工业化是拯救这整个地区，转变人口爆炸趋势、促进社会稳定的根本之道。


中国的“一带一路”，其最基本的作用就是全世界不安地区的“要想富先修路”方案。把工厂带到人口增长地区的家门口，是全世界的最佳“维稳”之道；要达成这个目标，又得先为这些不安地区提供起码的安全，否则工商业的发展无从谈起。在这些不安地区提供安全，促进其工业化，以将其人口固着于其本土，就是人口率先老龄化的美国、欧洲、中国等，为实现保种、保国与保教等根本的共同利益，所必须合作的目标。


就保种而言，尽可能让不安地区的人口留在逐渐稳定的本土，就能减低其流向已开发国家的动机，使已开发国家的基本人口构成不至于发生根本改变。就保国而言，这能让美欧与中国都在世界上发挥建设性的领导作用。就保教而言，则至少不至于让全球自由贸易格局倒退，甚至能在逐渐扩大的中产阶级基础上推行善治、扩大民主。


如同前世界银行首席经济学家林毅夫所强调的，这种世界不安地区的发展，也能为先发展的国家带来大量商机，充满共赢的可能。倘若二三十年后，随着落后国家的发展，目前其同已开发国家的人均所得差距，能从当前的数十、上百倍，缩小为五倍、十倍。那么绝对贫困、绝对的不满与愤懑都将大幅减少，全世界的不公不义也可被认为已大幅缩小，我们将拥有一个更好的世界。不久将要召开的20国集团峰会，或许将是人们看到这个更好世界之梦的时候。


作者是台湾中国科技大学


助理教授