社论：六国情报合作具战略意义

亚细安六个成员国几天前达成情报合作协定，加强抵御伊斯兰恐怖分子及提升应对区域安全威胁的多边合作。这项称为“我们的眼睛”的情报分享计划，是本区域国家反恐合作的一大进展，显示区域安全形势的严峻，区域各国感受到前所未有的威胁。

新加坡与印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和文莱的代表在印尼峇厘岛为六国情报联盟举行了推介仪式。印尼国防部长里亚古都形容情报合作“看似简单，但效果非同小可”，印尼对这项计划的积极态度特别令人感到鼓舞。

印尼是本区域幅员最广大，穆斯林人口为世界最多的国家，这加重了印尼国内反恐工作的难度。而且印尼国内政治复杂，不同的政治势力如果无法立场一致，地方政府与中央的反恐步伐如果无法协调，也将削弱它反恐的效率。区域安全需要印尼扮演更大更有主动性的角色，反恐才能取得实际的进展。

人口中以穆斯林居多的马来西亚同样是个面对极端伊斯兰组织严重威胁的国家，区域安全网络少不了它的贡献。

菲律宾南部城市马拉维去年刚遭支持恐怖组织“伊斯兰国”的数百名武装分子围攻，其中不少恐怖分子来自印尼和马来西亚，暴露出两国情报网络上可能有所疏漏，才使得为数不少的恐怖分子得以混进菲南。

处在马、印两个邻国之间，新加坡承受巨大安全压力。作为一个城市国家，新加坡必须为国土安全筑起一道无形的围墙，这就需要一个严密的情报网络，以监视区域内恐怖分子的活动。区域情报分享，可提高各国的警惕心，而“链条的坚硬度，是由最弱的一个环决定的”，任何一方的松懈都可能冲击整体的区域安全。菲南危机基本上已经过去，但它在印尼或是马国的任何角落重演的可能性是存在的。

区域安全合作应该是多边多管道和多层次，如去年开始在苏禄海的多边联合海空巡逻行动，对恐怖分子跨境袭击行动可起防范作用，而这方面的防务联合巡逻也需要情报的分享。新加坡是今年亚细安国防部长会议和亚细安加八国防长会议的轮值主席，反恐协作已经提升到各国国防合作的层面。

阿富汗过去一周接二连三发生恐怖袭击，继上周末喀布尔市中心的大屠杀式恐袭，造成百人死亡的惨祸之后，前天又见五名枪手试图攻入喀布尔的法希姆元帅军事学院，杀害了至少11名士兵。这是在阿富汗总统加尼和美军不久前宣布，新军事策略已成功地把塔利班分子赶出阿富汗主要省份之后，塔利班展示势力的报复行动。塔利班残余分子如此容易得逞，说报复就报复，似乎也暴露出阿富汗和美国反恐情报工作的不足。

去年10月，经过五个月的惨烈剿乱行动之后，菲律宾总统杜特尔特高调宣布，已从回教武装分子手中解放马拉维市。过后武装恐怖组织的残兵败勇也曾试图制造事端，幸好菲国当局已经掌握情况，才能继续稳住局势。阿富汗的最新不幸例子是个惨痛教训，反恐工作一刻也不能放松。

亚细安六国的反恐情报合作计划，让各国高级防务官员将每两周会面一次，交换与分享彼此搜集的武装组织活动情报，并开发有关暴力极端分子信息的共同数据库。区域的情报分享具有高度战略意义，可更及时和有效地防患于未然。将来视情况的变化，也许可以把本区域更多国家纳入这个合作框架中。