林原：国民党与民进党最近选情总体分析

2014年地方选举，在台湾22县市中，国民党仅在六县市获胜。本年地方选举，该党总体形势比四年前好。上个月国民党主席吴敦义表示，该党至少应能维持五县市的执政权（或许六县市执政权都能保住）。至于其他县市，他认为能获胜的至少还有五个左右。

这样看来，国民党高层有把握在10县市取胜。而陈水扁在10月中提出，民进党在13执政县市中，不排除仅保住五到八县市的可能。这些预测是否正确？下面对国民党与民进党最近选情进行总体分析。

目前国民党执政六县市中，苗栗县、南投县、连江县选情相当稳定，可视为低风险区（含特低风险区与较低风险区）。但新竹县、台东县风险都不应低估，应看作高风险区（包括特高风险区与较高风险区）。而新北市战况也存在变数，可列入中风险区。

当前新竹县应视为国民党的特高风险区，近期不同民调都揭示，民国党候选人徐欣莹支持度超过国民党候选人杨文科。前段时间国民党内部分裂，立法委员林为洲曾宣布脱党参选县长，最后在该党大佬努力下勉强被“整合”。不过，该选举风波的后续影响还需观察。

台东县近段时间选情胶着。本来国民党候选人饶庆铃稍占优势，但原属蓝营的前县长邝丽贞已报名参选，并表态参选到底，这或多或少会影响饶庆铃得票。再加民进党参选人现任立法委员刘棹豪实力不可低估，台东选战结局更难预测。台东应看作国民党较高风险区。

在新北市这一选战必争之地，国民党市长参选人侯友宜目前稳定领先。不过，新北市对两党都相当重要，民进党并未放弃努力，仍会力求攻占该地。考虑到该党候选人苏贞昌实力不弱，新北选举变盘的风险不应完全排除。该市可看作国民党的中风险区。

南投县国民党现任县长林明溱争取连任。民进党推出候选人洪国浩，并称在当地实现前所未有大团结。然而，目前林明溱优势较为明显，南投可视为国民党的较低风险区。

至于连江县与苗栗县，民进党甚至未推出自己候选人，它们属于国民党的特低风险区。

在民进党执政13县市中，宜兰县应视为特高风险区；台中市、彰化县、嘉义市与澎湖县则属较高风险区；高雄市与云林县可列入中风险区；台南市、嘉义县可看作较低风险区；桃园市等属特低风险区。

民进党本年选举最可能丢失之地为宜兰县。国民党县长候选人林姿妙形象较好，民调大幅领先对手。而民进党存在派系矛盾等，内部整合不够理想。尽管民进党县长候选人陈欧珀也在努力，但该地仍当视为该党特高风险区。

至于应列入民进党较高风险区的四县市，台中市选情胶着，不易预测最终结果。民进党籍现任市长林佳龙选情稍看好，但以后还存在变数（甚至投票日及其前夕是否出现雾霾都会影响选举结果，因空污是选战关键议题之一）。

至于彰化县，由于两党候选人选情紧绷，它也是本年选举较难预测结局的县市。嘉义市呈现三足鼎立状况，国民党候选人黄敏惠稍领先于民进党籍现任市长涂醒哲，但由于市议会议长萧淑丽退出国民党参选，最终结果还难说。在澎湖县，军公教人数较多，而他们一般不支持民进党的年金改革，这对该党现任县长陈光复争取连任较为不利。

高雄市原属民进党低风险区。然而，8月下旬当地连续豪雨后路面出现数千坑洞，部分民众会质疑已在高雄市执政20年的民进党。再加国民党市长参选人韩国瑜选举搞得有声有色，而民进党参选人陈其迈前段时间在选举策略方面较保守，因此两人差距已大幅缩小。

当前高雄暂视为民进党的中风险区，若现有趋势延续或会变为较高风险区。而在云林县，争取连任的民进党籍县长李进勇稳定领先于国民党籍候选人张丽善，不过差距不算悬殊，张丽善或可一搏。该地可视为民进党的中风险区。

对民进党而言，当前低风险区都是该党执政优势县市，也是国民党获胜难度较高县市。其中台南市、嘉义县，绿营存在分裂问题，但由于蓝营实力相当弱，此类分裂不会对民进党选情造成重大影响。它们应视为该党较低风险区。

至于桃园市、基隆市、新竹市、屏东县，绿蓝差距更明显，国民党胜选更无望，它们可看作民进党特低风险区。

2014年选举后台湾有三县市首长为无党籍，它们是台北市、花莲县与金门县。站在国民党角度看，本年选举这三个县市都应力争。而民进党已放弃金门县，在台北市、花莲县胜率也难高估。

近期台北市无党籍现任市长柯文哲民调领先，国民党市长参选人丁守中想要赶超较为吃力，但后续变化还应继续观察。至于民进党参选人姚文智，民调一直无大起色，难以对前两位构成有效威胁。柯文哲有现任优势，媒体关注度远超竞争对手，但缺乏政党支持，再加上政绩受到质疑，以后选情并非毫无变数。

金门县选情胶着，无党籍现任县长陈福海对阵国民党县长参选人杨镇浯，难言占优势。至于花莲县，无党籍县长傅崐萁因炒股案才入狱。其妻国民党籍县长候选人徐臻蔚原本大幅领先于民进党对手，但由于民进党政府派到花莲的代理县长已上任，徐臻蔚选情可能受到负面影响。

由上可知，国民党非常有把握获胜的应是这四县——苗栗县、南投县、连江县（国民党的低风险区），以及宜兰县（民进党的特高风险区）。该党较有把握取胜的是新北市与花莲县，不过还存在一些变数。以上两类合计六县市，算是国民党胜率较大之地。

另外六县市——台中市、彰化县、嘉义市、澎湖县、金门县、台东县的选情胶着。初步预测，国民党可能拿下两到四县市。然而，这些县市的重要性并不相同。里面的台中市，作为六都之一，具有举足轻重影响，得失关全局。而其余五县，并不像台中那么重要。

至于台北市、新竹县、云林县，国民党固然有一搏机会，但胜率目前不宜高估。台北市由无党籍市长柯文哲连任的可能性较高，云林县由民进党籍县长李进勇连任的可能性较高，而新竹县属于小党（民国党）可能在选战中获胜的县市。另外还有高雄市，尽管目前国民党韩国瑜网络声量很高，但民进党陈其迈在组织战方面占据明显优势，双方各有长短。

总体而言，国民党比较有把握拿下八县市，较为顺利情况下能拿到10县市，也不排除在11县市（甚至12县市）胜选的可能。至于民进党，2014年在13县市获胜（包括六都中的四都），此次丢掉少数县市的可能性不低（仍在13县市当政的可能性较小）。然而，只要民进党在四都获胜（此目标能否实现，关键看台中，也应关注高雄、新北），蔡英文应可继续担任党主席。

国民党非常有把握获胜的应是这四县——苗栗县、南投县、连江县（国民党的低风险区），以及宜兰县（民进党的特高风险区）。该党较有把握取胜的是新北市与花莲县，不过还存在一些变数。以上两类合计六县市，算是国民党胜率较大之地。另外六县市——台中市、彰化县、嘉义市、澎湖县、金门县、台东县的选情胶着。初步预测，国民党可能拿下两到四县市。

（作者是旅加学者，历史学博士）