明年3月29日正式脱欧即将到来，现在围绕着英国的抉择，是要不要就参加跨太平洋伙伴关系协定（TPP，严谨的说该是CPTPP，即TPP11）展开讨论。在就与欧盟关系的方针所编写、被称为“契克斯计划”的政府文件中，英国政府的阐述是“有潜在的可能要求加入TPP”。


也有耳闻说，以日本为首的一部分TPP国家对英国加入TPP基本上表示欢迎。在今年10月英国的《金融时报》的采访中，日本首相安倍晋三表示举双手欢迎英国参加TPP。


英国脱欧后，不进入保守模式，而是积极地推行对外公开的贸易政策和参与国际事务，这不仅对日本，对很多亚洲国家来说都有好处。因为亚洲国家和英国的贸易关系很重要。在此意义上，英国对TPP感兴趣值得欢迎。


但是，问题并非如此简单。英国脱欧后和欧盟保持何种关系，对亚洲国家来说也是非常关心的事情。对很多作为通往欧盟的大门，将工厂建在英国的日本企业来说，在英国脱欧后，也就是在迁移阶段，英国和欧盟能否保持密切的关系，对日企来说是生死攸关的事。英国依然保留在欧盟统一市场以及保留在关税同盟内，或者近似于这种状态，是英国和欧盟之间无障碍运输物品时的必要保障。


这被称作“软脱欧”。在这种情况下，对英国来说可以进入欧盟市场；相反的话，英国本身的政策自由程度要受到制约。除了要接受作为欧盟统一市场的各种规则外，详细部分虽然有待谈判，也将受欧盟统一贸易政策、关税同盟的制约，不能自由而行，所以难以想象英国可以单独签署统一FTA（自由贸易协定）等。


与此相反还有“硬脱欧”的选项。这就是尽可能缩小和欧盟的瓜葛，增加脱欧后英国的自由度。如果明确地从欧盟统一贸易政策以及关税同盟脱离出来的话，可以和世界的国家自由签署FTA。当然，这样一来进入欧盟市场会遭到限制，英国经济将蒙受巨大损失。


也就是说，英国不进行“硬脱欧”，就无法参加TPP，但包括日本在内的诸多亚洲各国更希望英国“软脱欧”。凡事难两全其美，英国“软脱欧”和参加TPP不能两立。


尤其应该注意的是，就围绕脱欧问题上，英国内政出现了严重的对立，结果导致包括日本在内的亚洲国家，就英国参加TPP问题上的发言，脱离了发言者的真正意图，按照英国国内的思路被利用，具有甚至被误用和恶用的担忧。


上文所提及《金融时报》对安倍的采访，安倍被问及整个局面时确实谈及了TPP问题，实际上只有“日本首相表示举双手赞成英国参加TPP”这一句话，被断章取义作为报章的大标题。来自亚洲欢迎英国参加TPP的意愿，或被用在助长英国国内硬脱欧派的气势上。


从英国参加TPP在象征意义以及在中长期的前景上来看，英国对外积极的表现以及踊跃参与亚太地区事务的意愿，应该受到欢迎。届时，作为TPP参与国来说，在今年12月协定生效之前，将会讨论如何接受新参加国。


但是，如果英国不选择走“硬脱欧”的道路，就参加不了TPP；反过来，英国如若选择“硬脱欧”，对亚洲来说，则看不到英国参加TPP的利益所在。这是残酷的现实。因此，包括日本和新加坡在内的亚洲各国，要以英国“软脱欧”为目标，不断寻求英国尽可能去维系欧盟统一市场、关税同盟关系，在当下的时间段，不能忘记这个重要和优先的课题。


英国参加TPP，不仅对亚洲，对英国来说也一样，包括迁移阶段过后，如果不能实现“软脱欧”，这个选择就是一个预防损害扩大的方案。


（作者是日本庆应大学副教授）