大陆当局终于按耐不住,发表对蔡英文首次的“点名批评”,直指她“拒绝九二共识,就是台独”“继续在两岸关系上采取对抗路线”“暴露‘两国论’的本质”等批判。可以说,蔡英文当局对于“未完成答卷”,已公开表示不接受“九二共识”,两岸关系是陷入“地动山摇”还是“波平浪静”,实不容乐观。
蔡英文呼吁两岸和平发展、正视中华民国存在事实、拒绝“九二共识”、拒绝“一国两制”、和平方式解决两岸分歧;习近平则是强调和平统一、承认“九二共识”、倡议“一国两制”是统一最佳方案、不承诺放弃武力解决台湾问题。蔡英文与习近平两岸政策论述的核心目标与主张南辕北辙,彼此猛烈交锋,势将诱发两岸当局严重对抗及关系恶化。
首先,蔡英文标签化“九二共识”为“一国两制”,充实“台湾共识”内涵为反对“一国两制”。习近平指出“推动两岸双方在一个中国原则基础上达成‘海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一’的‘九二共识’”。
大陆当局认知的“九二共识”是体现“一中原则”精神,没有“各自表述”空间。针对“一个中国”“九二共识”“一国两制”,蔡英文批驳“我们始终未接受‘九二共识’,根本原因就是北京当局所定义的‘九二共识’,其实就是‘一个中国’‘一国两制’”。
蔡英文不仅清晰且坚定表述反对“九二共识,就是一个中国”“拒绝九二共识、拒绝一国两制”立场;同时将两岸对话协商的政治前提“九二共识”,标签化、简化等同于“一国两制”的两岸终局制度安排。
习近平指出“‘和平统一、一国两制’是实现国家统一的最佳方式”,并呼吁“探索‘两制’台湾方案,丰富和平统一实践”。蔡英文重申“台湾绝不会接受‘一国两制’,绝大多数台湾民意也坚决反对‘一国两制’,而这也是‘台湾共识’”。相对于既往“台湾共识”强调是一种民主讨论过程,现在定义为反对“一国两制”为“台湾共识”实质内涵。
其次,蔡英文主张两岸关系和平发展,与习近平主张和平统一冲突。蔡英文提出“四个必须”,包括正视中华民国台湾存在的事实、尊重台湾人民对民主的坚持、以和平对等方式处理两岸分歧及政府授权机构进行谈判。
习近平讲话可延伸为否定“四个必须”:例如实现民族、国家统一后,是没有中华民国台湾存在空间;标榜“和平统一、一国两制”统一模式,排除以自由民主程序解决统独议题;不会承诺宣布放弃武力解决台湾问题;两岸当局没有“九二共识”,就没有两岸政府与政府、海基会与海协会对等协商。
习近平的对台政策重要宣示中说明“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”,强调“我们不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项”。强调中国人不打中国人,对台动武对象是针对少数台独分子及外国势力介入,绝非是台湾同胞,显然是大陆当局采取区隔分化原则,压制台独分子、怀柔台胞,显示“和统论”仍是主旋律;但为安抚内部强硬派及压制台独主张,仍保有“武统论”主张。
最后,蔡英文呼吁恢复两岸政府政治对话模式,排除各党派、政治势力介入的“民主协商”模式。习近平表达两岸当局曾基于“两岸同属一中”的“九二共识”,而“开启两岸协商谈判,推进两岸政党党际交流,开辟两岸关系和平发展道路,实现两岸领导人历史性会晤,使两岸政治互动达到新高度”。
习近平更倡议“一国两制台湾方案”,在“九二共识,反对台独的共同政治基础上,两岸各政党、各界推举共同代表性人士‘就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商,就推动两岸关系和平发展达成制度性的安排’”。
蔡英文直指“凡是涉及两岸间的政治协商、谈判,都必须经过台湾人民的授权与监督,并且经由两岸的政府,以政府对政府的模式来进行。在这个原则之下,没有任何人、任何团体,有权利代表台湾人民去进行政治协商。”蔡英文当局呼吁大陆当局,切勿跳过两岸政府对政府政治对话模式;此避免台湾社会各政党、地方政府及政治势力被分化,而沦为如同中共与大陆所谓的“八大民主党派”的民主协商对话模式。
蔡英文强硬表态两岸路线有其背后动机,即是地方选举惨败面临党内外逼宫,此举颇有安抚台独基本教义派及重新凝聚传统民进党支持者的作用。但四位独派大佬包括前中研院院长李远哲,还是发表了公开信威逼蔡英文放弃竞选总统连任。
面对大陆当局强硬对台政策路线宣称,没有中华民国台湾存在空间、“九二共识”就是“一中原则”“一国两制”、不承诺放弃武力、政治协商台湾方案,在大陆当局压制及独派步步进逼双重压力下,蔡英文维持现状的中间路线越显困难重重。
(作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授)

