2018年以来的贸易战,有着鲜明的特朗普个人烙印,且称之为特朗普贸易战。美国倡导“印太战略”,特朗普应该多给印度实惠制约中国,但就是不按常理出牌的特朗普,照样对印度打微型贸易战。从美印微型贸易战出发,看看特朗普贸易战有何特点?


2018年3月,特朗普宣布对来自印度7.61亿美元的钢铁征收25%的关税,对从印度进口的3.82亿美元的铝征收10%的关税。2017年这两类产品占印度对美国出口的2.3%。自征收关税以来,印度钢铁产品的出口在12个月内下降了46%。


2019年3月,特朗普决定取消给印度长达43年的普遍优惠制待遇,给出的理由是,印度未能向美国提供公平合理的市场准入。2018年印度对美国出口产品的11%,总额的63亿美元,享受到美国普遍优惠制待遇。印度对美国2018年的关税措施没有报复,但这次印度被迫反应了。2019年6月16日,印度实施了关税报复,涉及13亿美元金额,约占2017年美国对印度出口额的5.5%。


美印之间关税你来我往,符合通常讲的贸易战,但其规模与中美贸易战相比,实在是小。美国似乎不应该对印度下手。2017年特朗普对印度总理莫迪说,美印关系“从未如此牢固”。2019年6月,美国国防部发表《印度-太平洋战略报告》,矛头直指中国,理所当然地突出了印度的地位。但特朗普就是特朗普,就是不按常理出牌,对印度贸易战照打不误。


再看看特朗普如何对待欧盟和日本这样的盟友。打贸易战应该有一个重点,与中国开打大规模贸易战,本应该联手欧盟和日本。美欧日本三方在看待中国对外经济政策上的做法完全一致。如果美国联手欧盟和日本,可以对中国施加更大的压力。这也是美国国内智库学者不认同特朗普的地方,他们都不赞成特朗普四面出击,毫无章法,东一榔头西一棒地敲打美国主要的贸易伙伴。


具体看看特朗普怎么对待日本?2018年3月,特朗普签署命令,对进口钢铁和铝制品征收高额关税,日本被列入其中。事后,日本是唯一没有被钢铝关税豁免的美国盟友。虽然特朗普对日本没有额外制裁,但他让日本付出美国驻军费比例,是美国所有盟国中最多的。2018年9月,美国和日本同意谈判达成双边自由贸易协定。


副总统彭斯希望日美贸易协定成为“印太地区的示范协定”。2019年5月,特朗普访问日本。他对日美之间的逆差毫不退让,向日本施压要削减美国的逆差、扩大美国的出口。结果导致日美的首脑会谈后没有联合声明。8月中旬,特朗普曾直接要安倍额外购买美国农产品。


这就是特朗普,他不顾一切地为美国争夺经济利益。为了经济利益,特朗普没有其余的考量。但不要以为他只是赤裸裸的商人,他也极为敌视社会主义,多次公开表达对社会主义的仇视。


但在中美贸易战中,特朗普把经济与政治分得很开,低调对待中国敏感的政治问题,没有把政治纳入中美贸易谈判。8月14日特朗普表示,中国希望达成贸易协议,但中国领导人首先应该“人道地”对待香港。这个表态的背景,是美国两党人士与媒体在不断批评特朗普对香港问题袖手旁观。特朗普给外界的印象,就是只要达到满意的中美贸易协定,他从不向中国政府提意识形态问题。


特朗普贸易战肯定给美国带来负面影响,美国提高进口关税增加了企业的生产成本和消费者的支出,由此导致企业的利润下降和消费者福利的减少。美国公司利润在2019年第一季下降了639亿美元,降幅为3.1%,这是自2014年第四季以来,公司利润最大的下降。


美国的企业表示,它们承担了成本上涨的大部分负担,再将25%的关税转嫁给消费者。根据美国智库“Trade Partnership”的报告,特朗普的关税已经使美国家庭每年的日常用品额外支付767美元。如果特朗普对所有剩余中国进口商品加征关税,这个数字可能会上升到2389美元左右,还将导致220万人失业,国内生产总值(GDP)下降1%。


贸易战给美国经济带来了损害,美国民众应该对特朗普表示不满了,尤其是中美贸易战造成美国农民的利益受损,美国农民应该最反对特朗普。但事实恰恰相反,美国农民继续支持特朗普。8月6日,美国普渡大学商业农业中心的最新“生产者调查”显示,7月份78%的美国农民支持特朗普打贸易战,他们相信贸易战将最终使美国农业受益。


同日,根据美国最新的“Farm Journal Pulse”的调查,美国农民对特朗普的支持率为79%,而2019年美国农民的净收入预计不到2013年的一半。据农业部统计,2012年美国只有大约320万的农民。


8月7日《纽约时报》刊文指出,据选民研究小组的数据显示,现在似乎有相当多的选民支持特朗普。2016年数百万不喜欢特朗普的美国人,现在他们说喜欢特朗普了。今年6月以来,对注册选民进行的现场采访民调显示,特朗普的工作表现满意率(job approval rating)平均为46.4%,高于他在2016年选举时45.9%的得票率。


特朗普贸易战彰显了特朗普的个性,超出了一般人的思维定势,本文有许多“应该”,结果是“不该”。特朗普执着地追求“美国优先”的实践精神可能打动了美国人民。尽管他不顾其他国家的利益,但从“经济人”本性出发,也没有错。只要做事有法可依,遵守规则,人们也拿他没有办法。特朗普贸易战搅动了世界经济,分析特朗普贸易战是为了避免误判。


(作者是上海师范大学商学院经济学教授)