前些日子从新闻报道上看到的虐佣致死的案件,真是令人发指。一位怀着美好梦想的女子,背井离乡来到以“廉洁高效,法律严厉,社会安全”著称的新加坡,结果却在新加坡的平常百姓家被活活地慢慢虐待致死。

这种事情传到国际社会,外人对新加坡的评价可想而知。虽然这种行为是极少数人才做得出的“小概率事件”,但是一旦发生,外面人指点唾骂的是新加坡。

从这起事件中,我们也意识到这里还远不是一个优雅的社会。这里还有见不得光的阴暗面,政府有必要加强立法和管制,为在这里辛苦工作的25万外籍女佣,提供一个生命安全有保障的工作环境,防止此类令人极为不安的事件再次发生。

政府部门应该建立外籍女佣基本信息库,扩大女佣体检涵盖的范围,并为诊所提供女佣体检指南。批准外籍女佣工作准证的人力部,应该在女佣入境我国后建立女佣基本信息库。这个信息库包含女佣的基本健康状况,以及身高体重身体皮肤是否正常等基本体征指标。

这个初始信息库是为日后的体检提供参照比较的基础,在随后女佣的体检中,通过比较进行预警分析,如发现有些女佣某些身体体征严重恶化,如体重急剧减轻或者身体有伤痕,人力部就应该采取必要的检查措施,提前预防可能出现的虐待事件。

当前雇主必须在女佣首次入境后的两周内提供体检报告,体检报告主要涵盖几个传染病的检查,随后每六个月进行一次体检,主要是检查传染病和是否怀孕。未来我觉得检查的范围应该更广,须包含女佣的基本体征指标。这些指标都录入电子数据库,一旦数据更新,就有自动化系统对其进行简单的比较分析,并发出对比分析结果。

此外,政府部门应该制定诊所为女佣体检的详细指南,包括体检的范围,诊所的权利和义务,以及诊所不能为自家或者亲属家女佣进行体检的要求。同时也须规定如诊所谎报体检结果,或者发现可疑行为不举报,所要承担的法律后果。最近报道的这起虐佣案件,女佣在受虐期间有体检,但是医生并没有报告异常,可能就是因为当前并没有一个明确的指南。

一是当前体检的范围没有包括检查身体是否有肉眼可见的外伤,二是当前并没有要求诊所发现异常要上报。本着多一事不如少一事的心态,医生很有可能对传染病和怀孕之外的体征异常视而不见。

新规定应要求诊所在体检过程中,如果发现异常应该及时向人力部报告,或者至少要把发现的情况写入女佣的电子信息库。这样系统能自动发出预警,不能知而不报或者谎报情况。

若没有据实上报体检结果,一旦发现,诊所要承担相应的后果,如取消为外籍女佣体检的资格,罚款甚至吊销行医执照。若有这些详细的相关规定出台,我相信体检能成为一个防范虐佣行为的有效工具。

第二、对女佣和雇主提供必要的一次性辅导课程。女佣一般来自周边相对不太发达的国家,一般的家务能力中介机构应该有专门的训练,但是可能忽略了向女佣宣讲她们的基本权利和义务,以及遇到问题该如何求助。在我们认为是常识性的知识,对可能初次步入我国的女佣完全陌生,如遇到紧急情况可以拨打999报警。

因此,对女佣而言,课程重点要让女佣知道自己的基本权利和基本义务,以及如何保护自己的合法权利。最重要的是要让女佣在遇到行为极端的雇主时,知道如何求助以及向谁求助,而不是一直默默承受。

很重要的一点是,这个辅导课程应该以女佣熟知的母语讲解,确保女佣能真正明白,而不是以女佣不精通的语言讲解,导致女佣似懂非懂,一知半解。

针对雇主,辅导课程重点要让雇主明白自己的义务,善待女佣,如侵犯女佣基本权利,没有为女佣提供基本的膳食住宿保障,将会面对严厉的后果。

第三、对初次入境我国的女佣,中介机构和人力部要联手加强监察,比如入境一年之内,人力部和中介机构合作,每个月给女佣打一次电话,了解女佣是否有困难,是否需要任何帮助。这个电话打到雇主家,但是一定要女佣亲自回答电话的询问。

我国在冠病疫情期间,对居家隔离人员的电话检查,应该能为女佣一月一次的例行检查提供很好的示范先例,操作起来不会太难,而且成本不高。这个检查既可以为离家在外的女佣提供一定的心理上的安抚,也可以对有“坏心”的雇主起到一定的阻吓作用,还可能为那些可能遇到不良雇主的女佣提供寻求帮助之路。

女佣做满一年后,各方面都比较稳定,对新加坡也相对比较熟悉,也有自己的朋友圈,所以遇到问题无处求助或不知道如何求助的概率降低了,人力部和中介机构就可以降低打电话监察的频率。

第四、对雇主家庭建立积分制度,实行扣分制,如同陆路交通管理局对交通犯规扣分。驾车犯规,不同的犯规扣除不同的分数,累计扣分达到一定的分数就吊销驾照。

雇主家如果和女佣关系良好,善待女佣,则没有扣分,以后聘请女佣更快更容易;反之,对那些有不当行为的家庭实行扣分,扣分累计达到一定的分数后,警告而没有改进,则取消聘请女佣的资格。

持有驾照的人士,因为有这些犯规扣分制度,驾车时会更谨慎小心。同样的,这样的扣分制也会让雇主在对女佣施恶时三思而后行。

当然,25万个外籍女佣在新加坡,绝大多数都遇到了通情达理有同理心的雇主,有的甚至把女佣当成家人一样看待,和女佣建立了非常亲密的关系。这样的关系,女佣做事开心,雇主也放心。

女佣为雇主操持家务,减轻了雇主的负担,雇主也乐意支付相应的费用,让自己获得更多的时间从事其他方面的事情,这是愉快的双赢合作。但是也有极少数的害群之马,任意践踏女佣的基本权利,他们的行为匪夷所思。

为防止少数这样的恶劣事件发生,希望以上的建议举措能在成本可控的基础上,起到防范作用,让怀揣美好梦想来到新加坡的每位女佣,都有一个安全有保障的工作环境。

(作者是公司财务人员)