国会


【报道】


工人党主席林瑞莲指出,政府近期多次谈及“协力式治理”,而要真正落实这个治理方式,“任何一方都不应处于主导位置”。一些执政党议员则不认为政府应在协力式治理过程中削弱其角色和力量。


工人党呼吁人民行动党政府下放权力,透过民私政角色均等的协力治理方式,让民间组织和私人企业机构扮演更大角色,以建立更具意义的三方合作关系。但执政党议员认为,国家建设虽需国人积极参与,但这不意味政府应在协力式治理过程中削弱其角色力量。


工人党主席林瑞莲(阿裕尼集选区)昨天在国会辩论政府施政方针时,针对我国未来应如何继续保持非凡与卓越提出看法和建议,其中包括赋权于民,减少政府所负责的非核心功能,从而提高民众和私人领域的参与程度。


她说:“行动党政府已掌权超过50年,我们的公共服务也从没经历过其他执政党的领导。过去50年里,执政党在公共领域内外(与各方)建立起紧密连系,确立了一个权力网络。政府几乎无所不在。”


各方应平起平坐


建立具意义协作关系


林瑞莲认为,国人虽普遍希望新加坡能由一个强有力的政府领导,但政府也意识到我国的政治制度里须具备稳定和制衡的要素。


她也回应陈庆炎总统在第13届国会第一次会议上代表政府发表施政方时所提出的观点说,新加坡的政治制度不应只停留在“考虑和接纳不同意见”的层面,国人也“必须感觉自己具备做出改变的能力”。陈总统当时指出,我国的政治制度必须能考虑和接纳不同的意见,确保少数群体的声音不会被忽视或被边缘化,确保他们能充分融入社会主流。


林瑞莲说:“换句话说,所有国人都应该拥有为国家设定愿景的自由,并采取实际行动实现他们的愿景。而要真正赋权于民,政府以外的领域如本地企业、私人领域、公民社会和民间领域,就必须建立真正的权力中心(power centre),以便有效制衡政府,并与政府合作。”


她指出,政府近期多次谈及“协力式治理”(collaborative governance),而要真正落实这个治理方式,“任何一方都不应处于主导位置”。她说:“政府必须先放手并下放更多权力,这样各方才能平起平坐,建立真正具意义的协作关系。”


可先从体育领域管委会


着手下放权力


林瑞莲建议,政府应重新检讨并减少它责责的非核心功能。她以本地体育领域为例说,好些体育组织的管理委员会都有政府委任的代表坐镇,她提议政府先从体育领域着手下放权力,让这些组织自行管理内部事务。目前,新加坡乒乓总会、新加坡足球总会等组织的管委会都有国会议员在内。


针对林瑞莲的观点,有两名行动党议员在辩论政府施政方针时提出反驳,为原本气氛平和的议事厅增添些许火药味。


紧接在林瑞莲之后发言的新议员陈有明医生(裕廊集选区)指出,在新加坡这个大家庭里,每一位成员都须扮演一定角色。他不赞成政府降低参与程度,也不同意政治人物应退居后位的观点。他说:“政府、政治、人民,都有其扮演的角色。”


花蒂玛医生(马林百列集选区)则说,根据词典的定义,协力式治理并不意味各方平等贡献,或各方达致平等的合作关系。她强调,她强烈支持协力式文化,但前提是这个治理方式须产生出她所期望的结果。她接着批评工人党说:“(工人党)是国会的替代声音,但我们从没听过这把声音。他们的职责不只是质问政府政策,还要代国人提出实质和实际的新点子。这才是新加坡人所希望的。”


另一方面,花蒂玛也针对施政方针触及的政治改革提出具体看法。她建议,划分更小规模的集选区以及更多的单选区;扩大并强化官委议员制度;以及废除她认为“乏善可陈”的非选区议员制度。


她说:“我们的政治制度能变得更好。我们和未来的世代有义务,对这个制度进行正面改变,使它进一步演化。在我看来,这个制度应更具包容性,而我认为这才是进行改变的正确起点。”